|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.11.2023 № 48.
При проведении 31.10.2023 планового выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Проектная, д. 1 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1677), выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 23.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», выразившиеся в использовании Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1677, видом разрешенного использования «улично-дорожная сеть», используется Вами для размещения нежилых зданий магазина «Фирменный магазин «Брудер», автомойки «ЕNOT», а также нестационарного торгового объекта (киоск) «Шаурма. Бургер. Шашлык».
Согласно территориальным зонам и градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 находится в территориальной зоне ИТ-3 (Зона улично-дорожной сети). Зона ИТ-3 предназначена для обеспечения условий формирования улиц, магистралей и иных дорог, а также прокладки подземных и надземных магистральных инженерных коммуникаций. Границами зоны являются красные линии улиц, магистралей и иных дорог.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 – «улично-дорожная сеть», что соответствует виду разрешенного использования земельного участка «улично-дорожная сеть», код «12.0.1» классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – классификатор).
Наименование вида разрешенного использования земельного участка «улично-дорожная сеть» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков в зоне улично-дорожной сети ИТ-3. Описание вида разрешенного использования земельного участка «улично-дорожная сеть»:
- размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры;
- размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1 (Хранение автотранспорта), 4.9 (Служебные гаражи), 7.2.3 (Стоянки транспорта общего пользования), а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств.
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 в соответствии с классификатором соответствует видам разрешенного использования земельного участка:
– «Магазины», описание: Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, код вида «4.4»;
– «Автомобильные мойки», описание: Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, код вида «4.9.1.3».
– «Общественное питание», описание: Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), код «4.6».
Виды разрешенного использования земельного участка «Магазины», «Автомобильные мойки», «Общественное питание» отсутствуют в основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне ИТ-3.
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 – для размещения нежилых зданий магазина «Фирменный магазин «Брудер», автомойки «ЕNOT», а также нестационарного торгового объекта (киоск) «Шаурма. Бургер. Шашлык» – не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 – «улично-дорожная сеть», сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
При этом под градостроительным регламентом согласно подпункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные, условно разрешенные; вспомогательные.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства регламентирован статьей 17 Правил землепользования и застройки.
Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
В соответствии с вышеизложенным, выявлены признаки нарушения Вами обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 23.5 Правил землепользования и застройки, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Редлих Виктору Эвальдовичу объявлено предостережение от 13.11.2023 № 48 и предложено принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1677 в соответствии с видом разрешенного использования «улично-дорожная сеть», сведения о котором содержатся в ЕГРН. |