|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.11.2023 № 56.
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении 16.11.2023 внепланового выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Пионерская, 35Б (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102006:1767) выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления порядке земельного участка ориентировочной площадью 3384 кв.м по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, 35Б, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 (далее – земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767).
Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 принадлежит Миннигалиеву Ильдару Ансафовичу на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности от 12.04.2016 № 42-42/007-42/207/006/2016-100/1.
Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 и земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 огорожены единым забором. Доступ на земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767.
Земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, Миннигалиев Ильдар Ансафович использует для осуществления предпринимательской деятельности. В пределах земельного участка ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, расположены нежилое строение, обшитое сайдингом, уличный туалет, открытый склад под навесом, складированы вдоль забора бревна, размещена куча угля.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке и зарегистрированных правах на земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, границы, кадастровая стоимость земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктами 1, 2, 5 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с статьей 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Учитывая вышеизложенное, выявлены признаки нарушения Миннигалиевым Ильдаром Ансафовичем обязательных требований земельного законодательства, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления порядке земельного участка ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Миннигалиеву Ильдару Ансафовичу объявлено предостережение от 30.11.2023 № 56 и предложено принять меры по оформлению и регистрации права на земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к восточной границе земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, или освободить вышеуказанный земельный участок и привести его в первоначальное состояние. |