Предостережение:

• В обращении гражданина на официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение гражданки (вх. № 8323/Ж-2023 от 12.09.2024), содержатся сведения, что в ТЦ «Левобережный» в торговом отделе ИП Бухаров реализуется продукция ненадлежащего качества топленное сливочное масло (специфический запах карамели, при комнатной температуре становится жидкое). В ходе выездного обследования, указанного в обращении объекта 27.09.2024, без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, проведенного специалистом территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, установлено, что для демонстрации покупателям и хранения молочной продукции установлены две выставочные холодильные витрины, в которых размещена молочная продукция в ассортименте (молоко, сметана, кисломолочные продукты), сыр, сливочное масло, в том числе, топленое масло «Золотое» домашнее, расфасованное в стеклянные емкости, массой 600 грамм, по цене 421 руб. При визуальном осмотре на упакованной емкости с топленным маслом не обнаружена дата выработки и цифровой код Data Matrix (Qкод). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – ФЗ. от 02.01.2000 № 29-ФЗ), запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям. Такие пищевые продукты, материалы, изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химическим показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ. от 02.01.2000 № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. Согласно п. 66. Глава XII ТРТС 033/2013 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента. Согласно ч. 1 ст. 7, главы 2 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В соответствии с ч. 1 ст. 10, глава 3 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с абз. 1 ст. 39 технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 года № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее – Постановление № 2099): утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации (Qкод), установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно Постановления № 2099, с 01.12.2021 года введен запрет на оборот немаркированной молочной продукции средствами идентификации; с 01.12.2021 вступили требования о передаче сведений в информационную систему мониторинга о розничной реализации маркированных товаров (посредством контрольно-кассовой техники); с 01.09.2022 вступили в силу требования о передаче сведений о всех операциях с маркированными товарами всеми участниками оборота. В соответствии с п. 7.2. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (Далее - СП 2.3.6.3668-20), в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей её прослеживаемость. В соответствии с п.8.1. СП 2.3.6.3668-20, в организациях торговли при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. За оборот немаркированной молочной продукции и нарушение порядка ее маркировки на территории Российской Федерации предусмотрена административная (статья 15.12 КоАП РФ) и уголовная (статья 171.1 УК РФ) ответственность. На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения пп. «а» п.3, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предъявляющие требования к порядку организации и осуществлению внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также возбуждению дел об административном правонарушении, с учетом установленных данными Положениями ограничений, проведение контрольного (надзорного) мероприятия не представляется возможным. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению требований: ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; ч. 2 ст. 3, ст. 15, ч. 3 ст. 18. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ; ч. 1 ст. 7, главы 2, ч. 1 ст. 10, глава 3, абз.1 ст.39. ТРТС 021/2011; п. 66. ТРТС 033/2013; п.7.2, п.8.1. СП 2.3.6.3668-20, Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 года № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», в торговом отделе г. Новокузнецк, пр. Дружбы, 62а (ТЦ «Левобережный»), а именно: - не допускать реализацию продукции, не соответствующей установленным нормативным требованиям (осуществлять контроль за соблюдением сроков годности, качеством и безопасностью реализуемых продуктов питания и маркировки).