|
Значение |
На официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу поступило обращение (вх. от 22.11.2024 № 10638/Ж-2024), на ухудшение условий проживания, связанное с деятельностью предприятия торговли фирменного магазина «Волков» «Калина-Малина» по адресу: г. Новокузнецк, пр-кт Ермакова, д. 7, расположенного на первом этаже указанного жилого многоквартирного дома.
В квартире заявителя без уведомления хозяйствующего субъекта проведены инструментальные замеры уровней шума. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований от 10.12.2024 № 2595/007-ОГП/08 (протокол измерений физических факторов от 10.12.2024 № 35852), выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области-Кузбассе» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, при измерении параметров шума в жилых комнатах заявителя (спальня № 1, спальня № 2) квартиры №115 по адресу: г. Новокузнецк, пр-кт Ермакова, д.7, от деятельности предприятий торговли, расположенных на первом этаже жилого дома, уровни звука превышают допустимые на 5,9 дБА и 4,9 дБА, уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрическими частотами 500 Гц, 1000 Гц превышают допустимые на 4,6; 3,6; 2,7; 2,6 Дб для периода времени с 23-00 час до 07-00 час.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии ч. 1 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Далее - СанПиН 2.1.3684-21), уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Далее СанПиН 1.2.3685-21), определены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения пп. «а» п.3, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предъявляющие требования к порядку организации и осуществлению внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также возбуждению дел об административном правонарушении, с учетом установленных данными Положениями ограничений, проведение контрольного (надзорного) мероприятия не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по соблюдению требований: абз. 4 п. 1 ст. 2, ст. 11, ч. 1 и ч. 3 ст. 23, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21; п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 в фирменном магазине «Волков «Калина малина» по адресу: г. Новокузнецк, пр-кт Ермакова, 7, а именно:
при эксплуатации оборудования магазина осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия проживания в жилой квартире № 115 многоэтажного жилого дома пр-кт Ермакова, 7 в соответствии с гигиеническими нормативами по уровню шума. |