|
Значение |
в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденным Приказом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 05.03.2024 № П-76, Приказом 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ) 30.09.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание № 317 от 30.09.2024) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru, Дело № 6965 от 30.09.2024, категория отклонения: товары с незарегистрированными кодами, установлено, что ИП Евсеев А.В. зарегистрирован в качестве участника оборота товаров в ГИС МТ по товарной группе «Упакованная вода», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 421814217512, ОГРН318420500070002, адрес электронной почты (E-mаil): 209088@mail.ru.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В ГИС МТ сформировано дело № 6965 от 30.09.2024г. с периодом рассмотрения с 01.09.2024 по 30.09.2024г. За выбранный период у ИП Евсеева А.В. зарегистрировано 117 отклонения в категории – товары с незарегистрированными кодами.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, выявлено, что индивидуальным предпринимателем Евсеевым А.В. осуществляется реализация товаров с незарегистрированными кодами в группе товаров – упакованная вода,
Выявлены, отклонения:
1. Отклонение a2ecfc02-1c80-4fad-b95d-9f4d498fa7b4 от 25.09.2024г. 19:35 продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, товар 04607031101087 Вода природная питьевая «Лель» 0,65 л., кодом идентификации RE0EMKhzxp81Z2hHaFljNmpFMiFqOTN6,
чек на реализацию 25.09.2024 в 23:13 номер документа 83167380440700033457482, адрес реализации Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецкий район, п. Казанкова, ул. Юбилейная, 25А, уведомление о реализации маркированного товара № 8316 от 25.09.2024 20:13, цена 26 руб.
2. Отклонение d3a3df3d-8b99-4463-b3bf-c714bb483409 от 18.09.2024г. 18:42 продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, товар 04607015490015 Вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая «Карачинская» газированная, кодом идентификации RE0EMKeFkd81Zjd2QlFYcicuWUUiOTN1, чек на реализацию 18.09.2024 в 23:25 номер документа 80417380440700033457482, адрес реализации Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецкий район, п. Казанкова, ул. Юбилейная, 25А, уведомление о реализации маркированного товара № 8041 от 18.09.2024 20:25, цена 56 руб.
3. Отклонение cd508976-d7a5-4576-813c-ce2dbc4133c7 от 16.09.2024г. 18:42 продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, товар 04607031100455 Вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая «Хан-Куль», 1,3 л., кодом идентификации RE0EMKhzxCc1USlKJSgpTGIxblprOTM4OE41, чек на реализацию 16.09.2024 в 23:24 номер документа 79927380440700033457482, адрес реализации Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецкий район, п. Казанкова, ул. Юбилейная, 25А, уведомление о реализации маркированного товара № 7992 от 16.09.2024 20:24, цена 45 руб.
Таким образом, ИП Евсеев А.В. не предоставляет сведения и (или) нарушает порядок и сроков представления сведений (не зарегистрировало группу товаров, а именно, упакованной воды в ГИС МТ, осуществляя продажу).
Вышеописанные действия ИП Евсеева А.В. не соответствуют обязательным требованиям
- Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемость движения товаров" (Далее- Постановления № 515),
- Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды». (Далее – Постановление № 841);
- Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (Далее- Постановления № 1944), а именно
В соответствии п. 11 Постановления № 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 25 Постановления № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В соответствии с п. 26 Постановления № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В соответствии с п. 50 Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, включает в себя сведения, указанные в части 6 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также следующие сведения о товарах: а) сведения о формировании (генерации) оператором кодов маркировки; б) сведения о нанесении на товары средств идентификации участниками оборота товаров; в) сведения о непригодных средствах идентификации; г) сведения о вводе в оборот, об обороте товара и о выводе товара из оборота.
В соответствии с абзацем 2 п. 27 Постановления N 841 установить, что участники оборота упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях);
при этом участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды.
Согласно п. 6, п.9 Постановления № 1944, Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне; продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Одновременно с вышеизложенным приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных: п. 11, п 25, п 26, п 50 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; абз. 2 п.27, Постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», п. 6, п.9 Постановления № 1944, а именно:
- с целью недопущения размещения недостоверных сведений в информационной системе мониторинга, связанных с оборотом упакованной воды, подать в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга осуществления деятельности, связанной с оборотом упакованной воды (с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота). |