Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 07 » октября 2024 г. № 184 1. Индивидуальному предпринимателю Бабинцевой Юлии Валентиновне, ИНН 421410194203 ОГРНИП 321420500043741, адрес регистрации: 652888, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, ул. Октябрьская, 5-46, адрес осуществления деятельности: 652878, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, пр. Шахтеров, д.21 (магазин «Магнит» табачный павильон (лавка)), E-mail: LAVKATSVETOV2000@MAIL.RU. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в дательном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по контролю за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 09.02.2023 № П-58, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)» 07.10.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание № 376 от 02.10.2024) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении: - Индивидуальный предприниматель Бабинцева Юлия Валентиновна, ИНН 421410194203, ОГРНИП 321420500043741, LAVKATSVETOV2000@MAIL.RU По информационным данным, полученным из Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, содержатся данные о том, что индивидуальным предпринимателем Бабинцевой Ю.В. осуществляется реализация табачной продукции с нарушением требований к маркировке средствами идентификации и внесения сведений о маркировке в ГИС МТ. Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru обнаружено обращение потребителя, поданное без авторизации в ЕСИА № 176950 от 15.09.2024 (далее – Обращение № 176950). Из существа Обращения № 176950, размещенного на странице https://gov.crpt.ru , следует, что по адресу: Кемеровская область - Кузбассе, г. Междуреченск, пр. Шахтеров, д. 21 реализуется товар, где «нет qr кода; отсутствие DM». 13.09.2024 осуществлена реализация табачной продукции (сигареты «CHAPMAN») с нарушением правил маркировки в ГИС МТ. Так, заявитель указывает на отсутствие обязательной маркировки (DM). К обращению заявителем в подтверждение своих доводов прикреплены 7 фотографий с изображением пачки сигарет «CHAPMAN» с 4-х сторон, на изображениях присутствует акцизная марка РФ, имеется штрихкод. Цена товара согласно денежному списанию 255 руб. __________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП Бабинцева Ю.В. зарегистрирована участником оборота товаров в ГИС МТ по товарной группе «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция» - 15.06.2021 года, «Соковая продукция и безалкогольные напитки» 07.11.2023 год, ИНН 421410194203, ОГРНИП 321420500043741 о чем в данном ресурсе размещены указанные сведения. В рамках рассмотрения обращения при проведении выездного обследования без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем, предусмотренного ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отмечено, что по адресу: 652878, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, пр. Шахтеров, д.21, расположен магазин "Магнит", в котором имеется табачный павильон (лавка) «Tabago», на момент выездного обследования в табачный павильон (лавка) «Tabago» деятельность осуществляет ИП Бабинцева Ю.В., перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции визуально не обнаружен. В соответствии с пп. г) п. 4 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (далее - Постановление № 224, далее - Правила № 224) установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Согласно п. 2 Правил № 224: "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; "маркированная табачная продукция" - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка табачной продукции средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга. Розничная продажа сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0), произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже (п. 9 Постановления № 224). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию (п. 21 Правил № 224). Руководствуясь п. 10, п. 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") (далее – Правила № 515), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее – ФЗ № 15), в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с ст. 19. ч. 5. Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона. Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отсутствии обязательной может свидетельствовать о том, что ИП Бабинцева Ю.В. реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Действия ИП Бабинцевой Ю.В. имеют признаки нарушения обязательных требований вышеуказанных нормативных правовых актов. Поступившее в ГИС МТ Обращение № 176950 о реализации табачной продукции с нарушением требований к маркировке средствами идентификации и внесения сведений о маркировке в ГИС МТ, к маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также произведённого должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе мониторинга безопасности, в действиях участника оборота товаров ИП Бабинцевой Ю.В. усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области маркировки товаров средствами идентификации а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Одновременно с вышеизложенным, Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. г) п. 4, п. 9, п. 21 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции"; п. 10, п. 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", ч. 2, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", ч. 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: - не допускать реализацию табачной продукции с нарушением требований к маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. - доводить информацию о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://zpp.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Л.Ю. Кандрова (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица,) (подпись) Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Междуреченске и Междуреченском районе Кочергина Татьяна Викторовна, т. 8 (38475) 6-03-45 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Предостережение направлено контролируемому лицу по адресу: LAVKATSVETOV2000@MAIL.RU в том числе через личный кабинет на специализированном (адрес электронной почты),