|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 05.03.2024 № П-76, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», Приказом Управления от 24.05.2024 № П-162 «О внесении изменений в Приказ от 03.05.2023г. № П-152, 08.10.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
По информационным данным, полученным из Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, получены сведения о том, что индивидуальным предпринимателем Любаевым А.Н. осуществляется реализация никотинсодержащей продукции с нарушением установленной цены, с открытой выкладкой в торговом объекте по адресу: г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 16.
Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru на странице https://gov.crpt.ru/global/appeals/detail/175135 размещено обращение потребителя, поданное с авторизацией по ЕСИА (имеется идентификатор ЕСИА) № 175135 от 01.09.2024 (далее - Обращение № 175135).
Из существа Обращения № 175135, размещенного на странице https://gov.crpt.ru/global/appeals/detail/175135 следует, что в торговом павильоне индивидуального предпринимателя Любаева А.Н. по адресу: г. Новокузнецк, пр. Металлургов, д. 16, реализуется никотинсодержащая продукция с нарушением установленной цены, с открытой выкладкой.
В подтверждение своих доводов к обращению заявителем прикреплены 11 фотографий с изображениями: никотинсодержащей продукции, находящейся в реализации в торговой точке, 1 фотография торгового объекта.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru, установлено, что ИП Любаев А.Н. зарегистрирован в качестве участника оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) по товарной группе «Табачная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 421900352480, ОГРНИП 310422135000012, дата регистрации в системе 20.06.2019 12:43 по МСК, Субъект РФ: не указан.
ИП Любаев А.Н. осуществляет передачу информации о реализуемой никотинсодержащей продукции через систему ГИС МТ с указанием адреса реализации: Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Центральный, пр-кт Металлургов, д 16.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Исходя из вышеуказанного, выявление фактов продажи никотинсодержащей продукции продукции по цене, не соответствующей установленной, а также реализация никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой, содержит признаки нарушений обязательных требований пп «б» п. 1 ч. 1 ст. 16, ч. 5 ст. 19 Федерального закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ), ч. 6 ст. 7 Федерального закона РФ от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» от 13.06.2023 № 203-ФЗ (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), п. 1 ст. 8, п. 1, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон № 2300-1).
В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ, в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию. Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Одновременно с вышеизложенным, приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 16, ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона N 2300-1 «О защите прав потребителей»:
- не допускать применение скидок с цены табачных изделий, осуществлять реализацию табачной продукции в соответствии с максимальной розничной ценой, обозначенной на пачке сигарет, доводить до потребителя достоверную информацию о стоимости товаров;
- осуществлять демонстрацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. |