|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 05.03.2024 № П-76, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», Приказом Управления от 24.05.2024 № П-162 «О внесении изменений в Приказ от 03.05.2023г № П-152, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание № 371 от 01.10.2024) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru (Дело № 7437 от 08.10.2024, категория отклонения: повторные продажи, товарная группа: табачная продукция).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении: индивидуального предпринимателя Андроханова Никиты Сергеевича (ИП Андроханов Н.С.), ИНН 423882034461, ОГРНИП 322420500070741, адрес электронной почты: 89059105161@yandex.ru.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП Андроханов Н.С. зарегистрирован участником оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарных группах «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН: 423882034461, ОГРНИП: 322420500070741, дата регистрации в системе 31.08.2022, Субъект РФ: Кемеровская область.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
При осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru (в ГИС МТ сформировано дело № 7437 от 08.10.2024), выявлено, что ИП Андрохановым Н.С. осуществляется повторная реализация товаров с одними и теми же нанесенными на них кодами маркировки.
Так, ИП Андрохановым Н.С. по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул Щорса, д 9, был осуществлен неоднократный вывод из оборота товаров с нанесенными на них кодами:
1. код № 04606203101023bshB0bZ (код товара 04606203101023 NEXT ROSE, Произведен в РФ):
- 07.10.2024 в 17:14, чек продажи № 22507380440700305120482, причина выбытия то-варов розничная реализация, цена 169,00 рублей;
- 07.10.2024 в 17:13, чек продажи № 22497380440700305120482, причина выбытия то-варов розничная реализация, цена 169,00 рублей.
2. код № 04606203101023Ko;5Ks! (код товара 04606203101023 NEXT ROSE):
- 07.10.2024, 17:14, чек продажи № 22507380440700305120482, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 169,00 рублей;
- 07.10.2024 в 17:13, чек продажи № 22497380440700305120482, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 169,00 рублей.
Всего за период с 10.09.2024 по 08.10.2024 по данным ГИС МТ у ИП Андроханова Н.С. выявлена 121 повторная продажа у одного продавца на сумму 20449 руб.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра товара и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо. Такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара может свидетельствовать о том, что ИП Андрохановым Н.С. реализуется табачная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с пп. г) п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее – Постановление № 224), участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Согласно п. 9 Постановления № 224, на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 г.
Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.
В соответствии с абз. 1 п. 36 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 (далее – Правила № 224) для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной и (или) никотинсодержащей продукции:
а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
б) наименование табачной и (или) никотинсодержащей продукции;
в) 10-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура);
г) код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
д) код вида подакцизных товаров или признак его отсутствия для неподакцизных товаров;
е) код товара (при наличии);
ж) товарный знак (при наличии);
з) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
и) вид упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции;
к) количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок);
л) количество групповых упаковок в транспортной упаковке (для транспортных упаковок);
м) количество табачных изделий в одной потребительской упаковке, выраженное в штуках или единицах массы;
н) в отношении табака для кальяна - заявленная масса табачного сырья в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли);
о) в отношении нагреваемого табака - масса нагреваемого табака в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли);
п) в отношении никотинсодержащих жидкостей - способ упаковки (порционная упаковка, флакон, электронная система доставки никотина), объем никотинсодержащей жидкости в одной потребительской упаковке, а также сведения о концентрации никотина (мг/мл) (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли);
р) для продукции, предназначенной для реализации в магазинах беспошлинной торговли, - указание, что продукция предназначена для реализации в магазинах беспошлинной торговли.
Согласно абз. 1 п. 14 Правил № 224 при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.
В соответствии с п. 25 Правил № 224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Согласно п. 26 Правил № 224 в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений:
а) об участниках оборота;
б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;
в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации;
г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;
д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;
е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции;
ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота;
з) о табачной и никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, ее производстве, обороте и выводе из оборота;
и) о табачном и (или) никотиновом сырье, его производстве, обороте и выводе из оборота;
к) о полученных из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий или от уполномоченных органов исполнительной власти решениях уполномоченных органов исполнительной власти, исключающих ввод в оборот, оборот и вывод из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.
В соответствии с п. 49 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.
Согласно п.п. а) п. 50 Правил № 224 в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:
"эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в целях маркировки такой продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная и (или) никотинсодержащая продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации;
"в обороте" - статус, при котором маркированная средствами идентификации табачная (или) никотинсодержащая продукция находится в обороте. Для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
"выбыл" - статус, при котором табачная и (или) никотинсодержащая продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота.
В соответствии с п. 105 Правил № 224 участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее — Правила № 515), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Правил № 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 25 Правил № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Одновременно с вышеизложенным приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. г) п. 4, п.9 Постановления № 224, абз. 1 п. 36, п. 14, п. 25, п. 26, п. 49, п. 50, п. 105 Правил № 224, п. п. 10, 11, 25 Правил № 515: не допускать повторную продажу товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. |