|
Значение |
в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденным Приказом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 05.03.2024 № П-76, Приказом 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ) 14.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание № 408 от 11.11.2024) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru, Дело № 8809 от 11.11.2024, категория отклонения: повторные продажи у одного продавца, установлено, что индивидуальный предприниматель Малахова Анжела Викторовна зарегистрирована в качестве участника оборота товаров в ГИС МТ по товарной группе «Молочная продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 421713870820, ОГРН 320420500066401, дата регистрации в системе 29.08.2022 11:37, адрес электронной почты (E-mail): kirpichenko.m@mypivo.ru
В ГИС МТ сформировано дело № 8809 от 11.11.2024г. с периодом рассмотрения с 21.10.2024 – 11.11.2024г. За выбранный период у ИП Малаховой А. В. зарегистрированы отклонения в категории – повторные продажи у одного продавца.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, выявлено, что ИП Малаховой А. В. осуществляется повторная реализация товаров с одними и теми же нанесенными на них кодами маркировки.
Так, ИП Малаховой А. В. был осуществлен неоднократный вывод из оборота товаров с нанесенными на них кодами (повторные продажи у одного продавца):
4. Сыр "Эллазан" в форме косы. 125г, товарный знак «Зимаречье», срок годности до 25.01.2025, ООО "РИКОН", ИНН 2224064981, юридический адрес: 656011, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, БАРНАУЛ Г, КАЛИНИНА ПР-КТ, ДОМ 24А/1, эмитирован 30.09.2024 11:30 по МСК, нанесён/получен 29.10.2024 09:50 по МСК, в обороте 29.10.2024 09:51 по МСК, с нанесенным кодом идентификации 01046070509607952151M=/e.
Выбытие 09.11.2024 06:59, ИП Малахова А. В., ИНН 421713870820, чек продажи 74197284440700499825482 от 09.11.2024 10:57. Адрес реализации: 654041, г. Новокузнецк, ул. Транспортная, д. 33
Выбытие 10.11.2024 16:03, ИП Малахова А. В. ИНН 421713870820, чек продажи 74697284440700499825482 от 10.11.2024 20:00, цена 150,00 руб.
Адрес реализации: 654041, г. Новокузнецк, ул. Транспортная, д. 33.
2. Отклонение 36fb8adf-8c77-4023-9d38-c158e11d22b7 от 26.10.2024.
Код товара 04605922002963
Мороженое пломбир крем-брюле в вафельном стаканчике Золотой стандарт "Пломбир Крем-брюле", товарный знак «ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ», срок годности до 30.05.2025, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИЛЕВЕР РУСЬ", ИНН 7705183476, юридический адрес: 123022, Г.МОСКВА, УЛ СЕРГЕЯ МАКЕЕВА, Д. 13, эмитирован
24.02.2024 09:02 по МСК , нанесён/получен 26.05.2024 12:10 по МСК, в обороте
26.05.2024 19:05 по МСК, с нанесенным кодом идентификации 01046059220029632150Y7xL.
Выбытие 28.09.2024 11:14, ИП Малахова А. В., ИНН 421713870820, чек продажи 70177284440700499168482 от 28.09.2024 15:12
Адрес реализации: 654066, г. Новокузнецк, пр-кт Дружбы, д. 59
Выбытие 26.10.2024 17:12 , ИП Малахова А. В. ИНН 421713870820, чек продажи 81397284440700499168482 от 26.10.2024 21:10, цена 80,00 руб.
Адрес реализации: 654066, г. Новокузнецк, пр-кт Дружбы, д. 59
Всего, согласно сведениям, размещенным в ГИС МТ, за период с 21.10.2024 – 11.11.2024г., ИП Малаховой А. В. осуществлено 22 повторные продажи у одного продавца.
Таким образом, повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра товара и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара невозможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
Информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара может свидетельствовать о том, что ИП Малаховой А. В. реализуется молочная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Таким образом, ИП Малахова А. В. предоставляет недостоверные сведения оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (не ввел в оборот и не вывел из оборота молочную продукцию).
Вышеописанные действия ИП Малаховой А. В. не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (Далее- Постановления № 515), постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (Далее- Постановления № 2099), постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (Далее- Постановления № 1944).
В соответствии с п.4, п. 10, п.11, п.25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными; участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации; ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В соответствии с пп. а) п. 3., пп б) п. 3 Постановления № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции»
- в отношении мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао участники оборота молочной продукции, осуществляющие розничную торговлю указанной молочной продукции, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2022 г. (далее - Правила), сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами;
В соответствии п. 91. Постановления № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие продажу молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники.
В соответствии п. 6, п.9 Постановления № 1944, Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне; продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилам маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Одновременно с вышеизложенным приняты во внимание положения п. 3, п. 9, п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установившие ограничения в осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также при возбуждении дел об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных: п.4, п. 10, п.11, п.25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;
пп. а) п. 3., пп б) п. 3, п. 91 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», п. 6, п.9 постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, а именно:
- не допускать повторную продажу молочной продукции с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки.
- не допускать предоставление недостоверных сведений оператору ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. |