Причина проверки:

В связи истечением 15.04.2024 срока исполнения предписания № 3/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 13.10.2023, в соответствии с абзацем 11 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» - осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г, при условии согласования с органами прокуратуры. Предмет проверки: предписание № 3/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 13.10.2023, сроки исполнения пунктов, указанного предписания истекли 15.04.2024 (учетный номер проверки в ФГИС ЕРП 422308174099), в части соблюдения требований пожарной безопасности, содержащихся в обосновании пунктов указанного предписания: ст.1, ст.3, ст.19, ст.21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 75, п. 53, п. 68, п.69, п. 70, п. 71, п. 414 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, ст. 62, ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункты 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225) Задачами настоящей проверки являются: контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – пункты 1, 2, 3.1-3.13, 3.15-3.17, 4.1.13, 4.1.14, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.25-4.1.27, 4.2.12 - 4.2.17, 4.2.20, 4.2.21, 4.2.23, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.8 -4.4.18, 4.4.20-4.4.23 предписания от 13.11.2023 № 3/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения 15.04.2024.

Нарушенный правовой акт:

• статья № 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г.,
• абзаца второго части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выданные предписания:

• 1. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенном пункте город Топки для целей пожаротушения не в полной мере созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. Здания, сооружения и строения, а также части территории населенного пункта города Топки не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети города Топки не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания (жилых домов), на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с учетом прокладки рукавных линий длиной не более, указанной в п. 8.9 СП 8.13130.2020, - 200 м по дорогам с твердым покрытием: северно-западная часть города Топки – ул.Пролетарская, ул.М.Горького, ул.Кирова, ул.Суворова, ул.Калинина, ул.Школьная, ул.40 лет Октября, ул.Фрунзе, ул.Чапаева, ул.Кемеровская, ул.Паравозная, ул.Железнодорожная, ул.Пугачева, ул.Элеваторская, ул.Нефтяная, ул.Партизанская, ул.Луговая, ул.Пионерская; восточная часть города - ул.Весенняя, ул.Соборная; южная часть города – ул.Вокзальная, ул.Советская 68-196, ул.Революции 8-33, 43-183, ул.Луначарского 15-186, ул.Октябрьская, ул.Кузнецкая, ул.Топкинская, ул.Гоголя, ул.Петровского, ул.Чехова, ул.Алма-Атинская, ул.Казахстанская, ул.Зои Космодемьянской, ул.Красноармейская, ул.Полевая, ул.Черемшанка, ул.Рябиновая, ул.Парковая, в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности в городе Топки: МДОУ детский сад №11 «Дельфин» (м-он «Солнечный», 36), не созданы в полном объеме - МАОУ «СОШ №1» (ул.Революции,49), МБОУ «ООШ №6» (ул.Революции,76), ДК «Цементник» (ул.Топкинская,2), что является нарушением пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), 2. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенных пунктах: посёлок Верх-Падунский, деревня Катково, посёлок Магистральный, посёлок Среднеберезовский, деревня Тыхта, село Глубокое, село Зарубино, деревня Медынино, посёлок Октябрьский, деревня Сосновка, деревня Козлово, село Лукошкино, посёлок Центральный, посёлок Знаменский, деревня Корниловка, посёлок Трещевский, посёлок Ключевой, посёлок Рассвет, деревня Симаново, деревня Соломино, деревня Терёхино, деревня Дедюево село Топки, деревня Кокуй, посёлок Левососновский, посёлок Романовский, село Усть-Сосново, деревня Опарино, посёлок Раздолье, село Хорошеборка, деревня Пинигино, село Черемичкино, посёлок Комсомольский, посёлок Листвянка, посёлок Шишино, деревня Большой Корчуган, деревня Малый Корчуган, посёлок Мокроусовский, деревня Цыпино, для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям законодательства (подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов и расстояние от пожарных резервуаров или искусственных водоемов до места пожара, любой его точки не должно превышать в радиусе - 200 м), в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности, образовательных (школы, детские сады и т.п.) и культурных (ДК, СДК, клубы и т.п.) учреждений, в указанных населенных пунктах (за исключением школы, детского дома п. Трещевский, детского дома д.Малый Корчуган, СДК с.Топки), не созданы в полном объеме – МБОУ «Рассветская СОШ» (п.Рассвет, ул.Ленина,2), водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года (д.Большой Корчуган, д.Тыхта, д.Бархатово), для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (с.Черемичкино, п.Трещевский, д.Дедюево, д.Большой Корчуган, д.Тыхта, п.Октябрьский, д.Симоново, д.Бархатово), что является нарушением пунктов 75, 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), 3. Оповещение населения о пожаре не организовано в населенных пунктах: д. Терехино, п. Октябрьский, д. Сосновка, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский, п. Листвянка, Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский, д. Пинигино, д. Козлово, п. Верх-Мостовинский, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", 4. Для населенного пункта на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, в условиях особого противопожарного режима не разработаны и не реализованы нормы и правила по предотвращению пожаров, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, спасению людей и имущества от пожаров, не реализованы мероприятия, включённые в программы развития территорий округа (муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы», муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы») в части предотвращения возникновения, развития и распространения пожаров от расположенных на территории населенного пункта свалок горючих отходов, сухой травянистой растительности, отсутствием вокруг территории населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, тем самым полномочия органа местного самоуправления, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности не реализованы, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункты 68, 69, 70, 71, 414 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно: 4.1 В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры вокруг в следующих населенных пунктов: д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Трещевский, с. Черемичкино, п. Магистральный по ул. Лесная (юго-восточная часть населенного пункта за ул. Маресьева), д. Малый Корчуган (за исключением северной части населенного пункта в районе ул. Береговая), д. Большой Корчуган (в северной части населенного пункта), 4.2. Территория общего пользования в границах населенного пункта, прилегающая к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищена и противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером не отделена от леса в следующих населенных пунктах: д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский, п. Трещевский, с. Черемичкино, д. Пинигино, п. Верх-Мостовинский, п. Среднеберезовский в районе домов №17, 14, 31, 21 ул. Майская, п. Магистральный от дома №2 до дома №20 ул. Лесная, п. Центральный, 4.4. На территориях общего пользования земельные участки не очищены от сухой растительности и не проведен покос травы по улицам в населенных пунктах: п. Октябрьский – в районе ул. Центральная, с. Глубокое – в районе ул. Школьная, ул. Заречная, с. Подонино – в районе ул. Центральная, д. Усть-Стрелина – в районе ул. Октябрьская, ул. Береговая, д. Осиновая Грива – в районе ул. Топкинская, п. Мокроусовский – в районе ул. Центральная, п. Знаменский – в районе ул. Центральная, п. Трещевский – в районе дома 6 ул. Садовая, в районе ул. Малыхина, д. Пинигино – в районе ул. Лесная, в районе ул. Центральная северо-западной части деревни, д. Соломино – в районе ул. Трактовая, п. Верх-Мостовинский – в районе ул. Максима Горького, д. Козлово – в районе ул. Школьная, ул. Каменская, п. Среднеберезовский – в районе домов 17 ул. Майская, п. Центральный – в районе домов 17,20 ул. Молодежная, домов 1,2 ул. Сибирская, в районе дома 4 ул. Трудовая, п. Магистральный – юго-восточнее реки Тыхта по ул. Маресьева, д. Малый Корчуган – в районе дома 33 ул. Базовая, д. Большой Корчуган – в районе домов 3,20 ул. Октябрьская, домов 4,9 ул. Школьная, домов 7,15 ул. Максима Горького,