РОСПРОВЕРКИ

Проверка С М А
№42241254240110445316

🔢 ИНН:
******045***
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.05.2024

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С М А (ИНН: ******045***)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Муниципальный земельный контроль

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******045***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение Объектами муниципального земельного контроля (далее объекты контроля) являются объекты земельных отношений, определенные частью 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, на территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области Кузбасса, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются требования земельного законодательства.

Подвид объекта

Значение Объектами муниципального земельного контроля (далее объекты контроля) являются объекты земельных отношений, определенные частью 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, на территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области Кузбасса, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются требования земельного законодательства.

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шишкина Лариса Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Консультант-советник отдела муниципального земельного контроля администрации города Прокопьевска

Контрольно надзорный орган

Значение АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Наличие у контрольного органа сведений о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.03.2024 № 9. В рамках муниципального земельного контроля в результате проведения 15.04.2024 планового выездного обследования земельного участка площадью 1498 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский городской округ, город Прокопьевск, улица Тимирязева, 56 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571), вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка ориентировочной площадью 94 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка» сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а в использовании под магазин. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 вами зарегистрировано право собственности. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 расположен объект недвижимости: - с кадастровым номером 42:32:0103012:1230, по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Тимирязева, д. 56; площадь: 37,6 кв.м; назначение: жилое дом; наименование: жилой дом; - с кадастровым номером 42:32:0103012:3584, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, город Прокопьевск, улица Тимирязева, дом 56; площадь: 70,7 кв.м; назначение: нежилое; наименование: хозблок; - с кадастровым номером 42:32:0103012:3586, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский городской округ, город Прокопьевск, улица Тимирязева, дом 56; площадь: 127,7 кв.м; назначение: нежилое; наименование: гараж, которые принадлежат Вам на праве собственности. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 частично огорожен, доступ на его территорию ограничен. В северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 расположен ветхий жилой дом с кадастровым номером 42:32:0103012:1230. В южной части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 расположено нежилое здание гаража с кадастровым номером 42:32:0103012:3586. В юго-восточной части огороженной территории, вдоль автомобильной дороги по улице Тимирязева расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0103012:3584, вход в нежилое здание осуществляется со стороны автомобильной дороги. Перед входом на главном фасаде нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0103012:3584 размещена наружная реклама: вывеска «Автозапчасти», вывеска с режимом работы, баннеры «Автозапчасти в наличии и под заказ», «Дошиповка зимних шин». Перед нежилым зданием с кадастровым номером 42:32:0103012:3584 оборудовано место для парковки с навесом, на карнизе которого размещена баннерная растяжка «Автозапчасти в наличии и под заказ 8-951-167-88-84». Вышеизложенное свидетельствует об использовании нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0103012:3584, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 под магазин «Автозапчасти». Ориентировочная площадь земельного участка, используемого под магазин «Автозапчасти» в соответствии с визуальным осмотром и замерами, произведенными посредством сервиса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - сайт «ЕГРП365 «Публичная кадастровая карта города Прокопьевск», составляет 94,0 кв.м. Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации все объекты недвижимости, прочно связанные с земельными участками следуют судьбе земельных участков, следовательно часть земельного участка ориентировочной площадью 94,0 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 используется под магазин «Автозапчасти». Установлено, что часть земельного участка ориентировочной площадью 94,0 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 не используется по своему целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», а используется под магазин «Автозапчасти». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа отнесено к вопросам местного значения. В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденного решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 24.09.2021 № 309 (в ред. от 17.02.2022 № 369, от 23.06.2022 № 429, от 25.05.2023 № 514, № 25 от 23.11.2023, № 45 от 22.02.2024) предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города Прокопьевска. Согласно части 1 статьи 9, части 3 статьи 17, части 2 статьи 35, частей 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Одним из принципов земельного законодательства, установленным статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из важных принципов земельного законодательства установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи. Согласно части 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Согласно части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Они определены частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид разрешенного использования земельного участка относится к дополнительным сведениям о земельном участке и вносится в кадастр недвижимости. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295 (в ред. от 22.02.2024 № 49), (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 расположен в территориальное зоне – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 29.03.2024 № КУВИ-001-2024-88107652 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 – «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», дата присвоения кадастрового номера – 13.07.2021. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – классификатор видов разрешенного использования земельных участков), Правилами землепользования и застройки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571: «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», соответствует виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», описание вида: «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек», код вида: «2.1», относится к основным видам разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)» . Фактически часть земельного участка ориентировочной площадью 94,0 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 используется под магазин «Автозапчасти», что соответствует виду разрешенного использования «Магазины», описание вида разрешенного использования земельного участка: «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м», код вида разрешенного использования земельного участка – 4.4, установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии Правилами землепользования и застройки вид разрешенного использования «Магазины» относится к условно разрешенным видам использования земельных участков территориальной зоны – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)». Таким образом, из вышеперечисленных норм следует, что собственник земельного участка вправе выбрать самостоятельно вид разрешенного использования из числа основных, установленных градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой он расположен. Если же собственник земельного участка намерен выбрать вид разрешенного использования из числа условно разрешенных, он должен обратиться в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» и получить разрешение на условно разрешенный вид использования. В соответствии с вышеизложенным, выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 Симионовым Михаилом Александровичем, выразившиеся в использование части земельного участка ориентировочной площадью 94,0 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 не по целевому назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в использовании под магазин. В силу установленного Земельным кодексом Российской Федерации единого правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений, не имеет правового значения то обстоятельство, что для вида разрешенного использования «Магазины» используется часть земельного участка ориентировочной площадью 94,0 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103012:3571, а не непосредственно земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Симионову Михаилу Александровичу объявлено предостережение от 02.05.2023 № 13 и предложено принять меры по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 в соответствии с его фактическим использованием «Магазины» согласно градостроительным регламентам территориальной зоны Ж-1, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», либо использовать земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103012:3571 в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, жилая застройка», сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Вакансии вахтой