|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.05.2024 № 17.
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении при проведении 15.05.2024 планового выездного обследования земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102006 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б (далее – земельный участок по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б), были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании Миннигалиевым Ильдаром Ансафовичем без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления порядке земельного участка ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по местоположению: город Прокопьевск, район ул. Пионерская, 35Б.
Земельный участок по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. С восточной стороны земельный участок граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Пионерская, д. 35Б (далее - земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102006:1767). С юга, запада и севера огорожен забором, с востока между смежным земельным участком с кадастровым номером 42:32:0102006:1767 ограждение отсутствует. Доступ на земельный участок по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б, осуществляется посредством смежного земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, доступ третьих лиц ограничен. На территории земельного участка, расположенного по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б расположены нежилое строение, нестационарный киоск, уличный туалет, полуприцеп к большегрузному автомобилю, складированы вдоль забора в штабеля бревна, размещены 2 кучи угля, напиленные дрова, на поддонах мешки с углем и дровами, работают 2 одноковшовых погрузчика, обслуживающий персонал.
Ориентировочная площадь занятия земельного участка, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б, составляет 3384 кв.м.
В Едином государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о земельном участке и зарегистрированных правах на земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б, границы, площадь, кадастровая стоимость его не определены в соответствии с действующим законодательством.
По сведениям ЕГРН смежный земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102006:1767, принадлежат на праве собственности Миннигалиеву Ильдару Ансафовичу.
В ходе выездного обследования земельного участка по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б установлено, что земельный участок ориентировочной 3384 кв.м по местоположению: г. Прокопьевск, район ул. Пионерская, д. 35Б самовольно занят и используется без правоустанавливающих документов Миннигалиевым Ильдаром Ансафовичем.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденного решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 24.09.2021 № 309 (в ред. от 17.02.2022 № 369, от 23.06.2022 № 429, от 25.05.2023 № 514, № 25 от 23.11.2023, № 45 от 22.02.2024) предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города Прокопьевска.
Согласно пункту 7 статьи 1, пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с статьей 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 76 Земельного Кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Учитывая вышеизложенное, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании Миннигалиевым Ильдаром Ансафовичем без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления порядке земельного участка ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по местоположению: город Прокопьевск, район ул. Пионерская, 35Б.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Миннигалиеву Ильдару Ансафовичу объявлено предостережение и предложено принять меры по оформлению и регистрации права на земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по местоположению: город Прокопьевск, район ул. Пионерская, 35Б, или освободить земельный участок ориентировочной площадью 3384 кв.м, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по местоположению: город Прокопьевск, район ул. Пионерская, 35Б и привести его в первоначальное состояние. |