|
Значение |
В Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение граждан из которого следует, что водоохранной зоне оз. Телецкого, напротив земельного участка с кадастровым номером 04:03:090502:87, расположенного по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Иогач, ул. Набережная, 29 «А» проводятся земляные работы тяжелой техникой.
Управлением по указанному факту проведено выездное обследование по вышеуказанному адресу.
В результате выездного обследования установлено, что напротив земельного участка с кадастровым номером 04:03:090502:87, расположенного по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Иогач, ул. Набережная, 29 «А» в точках с географическими координатами 51.785366, 87.253815; 51.785381, 87.253773; 51.785561, 87.253707; 51.785548, 87.254137; 51.785396, 87.254047, проведены работы по отсыпке водоохранной зоны оз. Телецкого песчано-гравийной смесью (далее – ПГС), ПГС частично разровнена в сторону уклона оз. Телецкого и частично размещена отдельными навалами.
Прилегающая к месту отсыпки акватория оз. Телецкого визуально мутная.
При осмотре, обследовании каких-либо лиц и техники установлено не было, а также мероприятий, направленных на охрану водных объектов, предотвращение их загрязнения и засорения, не установлено.
Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее - Минприроды РА) разрешительных документов по предоставлению водного объекта - участка оз. Телецкого с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов напротив земельного участка с кадастровым номером 04:03:090502:87, расположенного по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Иогач, ул. Набережная, 29 «А» Минприроды РА не выдавалось.
Согласно договору водопользования от 10.01.2024 у Мирасова Дамира Азатовича находиться в пользовании участок акватории оз. Телецкого в точках с географическими координатами: 1. 51°47'07,62" N 87°15'14,46" E; 2. 51°47'07,50" N 87°15'13,56" E; 3. 51°47'08,24" N 87°15'13,15" E; 4. 51°47'08,50" N 87°15'14,64" E; 5. 51°47'07,72" N 87°15'15,01" E, однако данный договор не предусматривает проведения земляных работ в береговой полосе и акватории оз. Телецкого.
Управлением также установлено, что в точках с географическими координатами: 1. 51.785366, 87.253815; 2. 51.785561, 87.253707; 5. 51.785396, 87.254047 отсыпка проведена за границами водопользования.
В силу п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации к одному из принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов относится приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации и Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 № 554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб» ширина водоохранной зоны и ширина прибрежной защитной полосы оз. Телецкого, имеющего особо ценное рыбохозяйственное значение, составляет 200 метров.
В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.
Согласно п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса.
В нарушение указанных требований в прибрежной защитной полосе оз. Телецкого размещены отвалы размываемых грунтов (нарушение требований п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации), использование водного объекта (оз. Телецкого) в целях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объекта, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование (нарушение требований п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации)/ |
