|
Значение |
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в городе Кемерово поступила информация из отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово по обращению жителя города Кемерово в Администрацию Правительства Кузбасса по факту несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами производства и потребления (наличие несанкционированной свалки в результате спила деревьев) и организацию контейнерной площадки по адресу: г. Кемерово, ул. Линейная, дом 11 с нарушениями требований санитарного законодательства (вх № 1441 от 27.06.2025). Указанная в обращении территория является муниципальной территорией, за содержание которой отвечает орган местного самоуправления – Администрация города Кемерово, которым заключаются государственные контракты со специализированными организациями, осуществляющими уборку территории и организацию контейнерных площадок.
В ходе рассмотрения обращения и осмотра территории, на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» от 10.07.2025 № 2039/006-ОКГ, выявлены нарушения санитарного законодательства в части отсутствия твердого покрытия контейнерной площадки, ограждения с трех сторон высотой не менее 1 м, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В рамках рассмотрения обращения проведено измерение расстояние от контейнерной площадки до ближайших нормируемых объектов (индивидуальных жилых домов) лазерным дальномером (свидетельство о поверке от 18.06.2025 № С-БЧ/18-06-2025/440-4-48232, срок действия до 17.06.2026). Расстояние от контейнерной площадки до жилых домов по ул. Линейная, 11, 22 20 соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
На основании Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, организация площадок для установки контейнера лежит на органах местного самоуправления. Таким образом, обустройство указанной площадки (муниципальная земля) лежит на владельце.
Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом N 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
В связи с тем, что спил деревьев не относится к ТКО, за его утилизацию отвечает та организация на которой он образовался. Так как данная свалка от обрезки деревьев расположена на муниципальной земле, ответственность за ее ликвидацию возлагается на Администрацию города Кемерово путем заключения контрактов со специализированными организациями |