РОСПРОВЕРКИ

Проверка УНИТАРНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА ТОМСКА "МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
№42250111000019951663

🔢 ИНН:
7017062569
🆔 ОГРН:
1027000898187
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.11.2025

Сибирское управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации УНИТАРНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА ТОМСКА "МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 7017062569)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Сибирское управление Ростехнадзора
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Томской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7017062569
ОГРН проверяемого лица 1027000898187
Наименование проверочного листа УНИТАРНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА ТОМСКА "МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Осипова Елена Олеговна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Туркин Алексей Евгеньевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Сибирское управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате оценка готовности к отопительному периоду
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение На балансе УМП «Муниципальная РК» находятся тепловые сети диаметром более 100 мм и температурой теплоносителя свыше 1150С. Тепловые сети с указанными характеристиками являются оборудованием, работающим под избыточным давлением, и попадают под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536. Объекты, на которых применяется вышеуказанное оборудование, являются опасными производственными объектами и должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других нормативных документов в области промышленной безопасности. Пунктом 3 ФНП ОРПД определены виды оборудования под давлением, на которое распространяются требования ФНП ОРПД. В соответствии с пунктом 4 ФНП ОРПД для отнесения оборудования к области действия ФНП ОРПД за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО с учётом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды (характеристик рабочей среды, установленных в технических регламентах и стандартах или при отсутствии таковых, определенных экспериментально-расчетными методами) и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования при его применении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в области промышленной безопасности, а также ФНП ОРПД. Вышеуказанное оборудование подлежит учету в территориальных органах Ростехнадзора, его ввод в эксплуатацию, пуск (включение) в работу необходимо осуществлять в соответствии с разделом IV ФНП ОРПД. В соответствии с пунктом 227 ФНП ОРПД объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 ФНП ОРПД и пункте 2 приложения к Федеральному закону № 116-ФЗ подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом в) пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП) организации, осуществляющей эксплуатацию оборудования под давлением необходимо назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе. Количество персонала, необходимого для безопасной эксплуатации оборудования, должно соответствовать указанному в проекте на данный ОПО. Согласно пункта 278 ФНП перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования, разработка, утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на объекте устанавливается распорядительными документами эксплуатирующей организации. Производственные инструкции разрабатываются на каждый тип основного и вспомогательного оборудования и (или) системы, в составе которой оно эксплуатируется. Количество необходимых инструкций определяется на основании спецификации оборудования и иных разделов проектной документации, содержащих информацию о составе эксплуатируемого объекта, в их числе: - инструкция (инструкции) по эксплуатации котлов для обслуживающего персонала, разработанная (на каждый тип котла из числа установленных на ОПО) на основании руководства (инструкции) организации-изготовителя с учётом определенных проектом ОПО решений по компоновке (размещению) котлов, трубопроводов и вспомогательного оборудования, условий и режимов эксплуатации; - режимные карты, составленные на каждый котел по результатам работ по пуско-наладке после монтажа и режимно-наладочных (эксплуатационных) испытаний в процессе эксплуатации; - инструкции по техническому обслуживанию, ремонту и проверке автоматической системы управления и приборов безопасности; - инструкции по ведению водно-химического режима котлов и по эксплуатации установки (установок) для подготовки (докотловой обработки) воды с режимными картами по результатам наладки; - инструкции по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств, иные инструкции, предусмотренные утверждённым в организации перечнем. Пунктом 363 ФНП установлено, что на рабочих местах персонала, обслуживающего трубопровод (трубопроводы), эксплуатирующая организация должна обеспечить наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации (обслуживания, ремонта и испытаний) производственных инструкций по эксплуатации трубопровода (трубопроводов), а также исполнительных схем трубопроводов (согласно пункту 198 ФНП) или разработанных на их основе эксплуатационных (технологических) схем трубопроводов, обеспечивающих в дополнение к указаниям производственных инструкций возможность безопасного проведения работ при эксплуатации трубопровода (пуска, отключения, ремонта, испытаний). Порядок обеспечения наличия на конкретных рабочих местах комплекта документов, необходимых для безопасной эксплуатации трубопровода и другого технологически взаимосвязанного с ним оборудования определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации. В соответствии с пунктом 238 ФНП порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации и должен предусматривать выполнение следующих процедур: а) проверку наличия документа, подтверждающего квалификацию работника или направление работника для прохождения профессионального обучения в соответствии с требованиями пункта 237 ФНП; б) проведение вводного инструктажа; в) проведение первичного инструктажа на рабочем месте; г) проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, предусматривающего: - изучение инструкций, схем, компоновки оборудования, фактического расположения приборов и органов управления, контроля за работой оборудования, методов и периодичности их проверки; - безопасных методов работы, порядка приема-сдачи смены, осмотра, подготовки к работе, пуска и остановки (плановой и аварийной) оборудования, с последующим выполнением работ под наблюдением наставника; д) проверка знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ; е) допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения. Согласно пункта 229 ФНП работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны: а) инженерно-технические работники - пройти аттестацию по промышленной безопасности, в объёме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ; б) обслуживающий и ремонтный персонал - соответствовать квалификационным требованиям (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются) и иметь выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций (документов), определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ, к которым работник допущен. Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. В соответствии с подпунктом б) пункта 228 ФНП организации, осуществляющей эксплуатацию оборудования под давлением необходимо назначить распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ. Согласно пункта 236 ФНП ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, должен проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом. Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: - до начала применения на опасном производственном объекте; - по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; - при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; - после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Согласно пункта 175 ФНП гидравлическое испытание пробным давлением в целях проверки плотности и прочности оборудования под давлением, а также всех сварных и других соединений проводят: а) после окончательной сборки (изготовления, доизготовления) при монтаже оборудования, транспортируемого на место его установки отдельными деталями, элементами или блоками; б) после реконструкции (модернизации), ремонта оборудования с применением сварки элементов, работающих под давлением; в) при проведении технических освидетельствований и технического диагностирования оборудования в случаях, установленных настоящими ФНП. В соответствии с пунктом 386 ФНП на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии). Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью, подтверждающей получение их работниками, связанными с эксплуатацией оборудования под давлением. Порядок проведения проверки знаний инструкций и учебных тренировок (при необходимости) по отработке действий в аварийных ситуациях определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации. Согласно пункта 96 ФНП к числу ремонтов, выполнение которых необходимо для поддержания оборудования в работоспособном состоянии, относится плановый (планово-предупредительный, регламентный) ремонт, выполняется по утверждённому в организации графику с периодичностью и в объёме, установленными в НД и (или) технической документации. Вывод в плановый ремонт должен осуществляться независимо от технического состояния оборудования на начало ремонта в установленные планом-графиком сроки, в том числе в зависимости от объёма и характера выполняемых работ. На основании постановления администрации Города Томска от 02.06.2025 № 252 «О подготовке муниципального образования «Город Томск» к работе в отопительный период 2025-2026 годов» и постановления от 25.08.2025 № 423 «О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 02.06.2025 № 252 «О подготовке муниципального образования «Город Томск» к работе в отопительный период 2025-2026 годов» проведена оценка обеспечения готовности УМП «Муниципальная РК» к отопительному периоду. По результатам проведенной оценки выявлены следующие нарушения: - не укомплектован штат персоналом, осуществляющим функции эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; - не организована диспетчерская служба; - не разработаны производственные инструкции для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования опасного производственного объекта; - обслуживающий персонал не допущен к самостоятельной работе, отсутствует аттестация промышленной безопасности руководителей и работников опасного производственного объекта; - не проведено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; - не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте; - не разработан документ по организации ремонтного производства, разработке ремонтной документации, планированию и подготовке к ремонту, выводу в ремонт и производству ремонта, а также приемке и оценке качества ремонта; - не представлены эксплуатационные паспорта трубопроводов тепловых сетей с целью определения срока эксплуатации, а также ранее проведенных диагностирований, испытаний, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности; - не проведены осмотры зданий, комплексное обследование, не представлены экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений; - не проведены испытания тепловых сетей (в соответствии с графиком проведения испытаний, утвержденным руководителем (техническим руководителем) организации) на максимальную температуру, по определению тепловых потерь через тепловую изоляцию, по определению гидравлических потерь трубопроводов водяных тепловых сетей; - не проведены гидравлические испытания и промывка трубопроводов тепловых сетей; - не проведены мероприятия по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети; - не проведены измерения удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов; - не проведено опробование работоспособности оборудования насосных станций; - отсутствует запас материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ; - отсутствует лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов, договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; - отсутствует инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии); - не организована подготовка к отопительному периоду (отсутствуют документы, подтверждающие выполнение плана подготовки). Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения УМП «Муниципальная РК» Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой