|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Приказом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
По информационным данным, полученным из Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, получены сведения о том, что индивидуальным предпринимателем Степкиной Е.Н. осуществляется реализация табачной продукции с нарушением требований к маркировке средствами идентификации без нанесения на сигареты маркировки DataMatrix. Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru на странице https://gov.crpt.ru/global/appeals/detail/259334 размещено обращение потребителя, поданное c авторизацией по ЕСИА № 259334 от 14.07.2025 (далее - Обращение № 259334).
Из существа Обращения № 259334, размещенного на странице https://gov.crpt.ru/global/appeals/detail/259334 следует, что в торговом павильоне индивидуального предпринимателя Степкиной Е.Н. по адресу: г. Новокузнецк, ул. Невского, д. 4/2 реализуется табачная продукция без нанесения обязательной маркировки, отсутствует маркировка DataMatrix.
В подтверждение своих доводов к обращению заявителем прикреплены 5 фотографий с изображениями: сигарет «Корона» с 6-ти сторон, на изображениях отсутствует маркировка DataMatrix, 1 фотография торгового павильона.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru, установлено, что ИП Степкина Е.Н. зарегистрирована в качестве участника оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) по товарной группе «Табачная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Альтернативная табачная продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 4421812010199, ОГРН 315425300011468, дата регистрации в системе 22.04.2020 13:00, Субъект РФ: Кемеровская область.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции без маркировки DataMattrix может свидетельствовать о том, что ИП Степкина Е.Н. реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. г п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» от 28.02.2019 № 224 (далее - Постановление № 224) участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:
г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Согласно абз. 2 п. 7 Постановления № 224 в случае если сведения, представленные в рамках указанных экспериментов такими участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационные системы, в которых осуществляется информационное обеспечение проведения экспериментов, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, такие участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции вносят недостающие и (или) актуальные сведения в информационную систему мониторинга в сроки, установленные пунктами 2 - 6(1) настоящего постановления для регистрации участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга.
Пункт 9 Постановления № 224 установлено, что на территории РФ ввод в оборот табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной табачной продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г.
В соответствии с 10(1) Постановления № 224 участники оборота табачной продукции до 1 декабря 2020 г. вправе осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на 30 июня 2020 г. табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения средств идентификации и осуществлять ее маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 (далее – Правила № 224), табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.
В соответствие с ч. 3 ст. 18 Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Правил № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. г) п. 4, абз.2 п. 7 Постановления № 224, п.п. 4, 10, 11, 25 Правил № 515, ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ, а именно: не допускать продажу табачной продукции без маркировки средствами идентификации.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https:// rospotrebnadzor.ru |