|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, на основании письма Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (вх. № 42-4274-2025 от 20.08.2025), в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 28.02.2025 № П-86, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», Приказом Управления от 24.05.2024 № П-162 «О внесении изменений в Приказ от 03.05.2023г. № П-152, 03.09.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru. (Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 432 от 03.09.2025, задание № 432 от 02.09.2025).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении: ООО «Константа Торг») ИНН 9719012227, ОГРН 1217700056848, адрес электронной почты: constorg@list.ru. Юридический адрес: 121552, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Кунцево, ул. Оршанская. д. 5, помещ. 137.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ООО «Константа Торг» зарегистрировано участником оборота товаров в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в товарным группам «Антисептики и дезинфицирующие средства», «Биологически активные добавки к пище», «Велосипеды и велосипедные рамы», «Духи и туалетная вода», «Игры и игрушки для детей», «Корма для животных», «Медицинские изделия», «Молочная продукция», «Моторные масла», «Обувные товары», «Парфюмерия, косметические средства и бытовая химия». «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное», «Соковая продукция и безалкогольные напитки», «Строительные материалы», «Шины и покрышки пневматические резиновые новые», «Упакованная вода», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 9719012227, ОГРН 1217700056848, дата регистрации в системе 09.09.2021 15:04; Субъект РФ: Москва.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, выявлено, что ООО «Константа Торг» (ИНН 9719012227) при реализации товара, относящегося к товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» не соблюдается «разрешительный режим»: статус кода «Data Matrix» перед продажей товара не проходит проверку через специальное кассовое приложение с определенным модулем по адресам осуществления деятельности, а именно:
- товар (код товара 04603933013886) средство дезинфицирующее "Перекись водорода 3%" с нанесенным кодом идентификации 0104603933013886215-BtJShI=LoNM выведен из оборота 29.07.2025 14:34 (адрес расчета Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Новоильинский, пр-кт Архитекторов, 14А), чек продажи 41027380440700552661482, зафиксировано отклонение d3c08bb3-759b-44da-aaf0-68f4dcbded0e: продажа товара без проверки КМ;
- товар (код товара 04603933013886) средство дезинфицирующее "Перекись водорода 3%" с нанесенным кодом идентификации 01046039330138862159gANXWq*MB9H выведен из оборота 29.07.2025 14:22 (адрес расчета Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Новоильинский, пр-кт Архитекторов, 14А), чек продажи 41007380440700552661482, зафиксировано отклонение ed803440-5a48-435e-9968-26f629e443b2: продажа товара без проверки КМ;
- товар (код товара 04603933013886) средство дезинфицирующее "Перекись водорода 3%" с нанесенным кодом идентификации 0104603933013886215fRV7<;Nh8Prt выведен из оборота 30.08.2025 16:39 (адрес расчета Кемеровская область - Кузбасс, г Прокопьевск, пр-кт Гагарина, 32), чек продажи 3947380440801950025482, зафиксировано отклонение 90f88ecb-23b2-4993-b711-63e6811f74e7: продажа товара без проверки КМ;
- товар (код товара 04603933013909) средство дезинфицирующее "Водный раствор хлоргексидина биглюконата 0,05 %" с нанесенным кодом идентификации 010460393301390921e)gCkH9SbvIE) выведен из оборота 30.08.2025 16:13 (адрес расчета Кемеровская область - Кузбасс, г Прокопьевск, пр-кт Гагарина, 32), чек продажи 3927380440801950025482, зафиксировано отклонение a0cd0e4e-2e08-4bd9-a7c3-49b441a606d6 : продажа товара без проверки КМ.
Всего за период с 30.06.2025 по 31.08.2025 по данным ГИС МТ у ООО «Константа Торг» зафиксировано 125 отклонений в категории «Разрешительный режим» в товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Требования к обязательной маркировке антисептиков и дезинфицирующих средств установлены Правилами маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 07. 2019 № 870 (далее – Правила № 870).
Так, настоящие Правила определяют порядок маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков, подлежащей (подлежащих) обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков, порядок информационного обмена участников оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков (п.1 Правил № 870).
На основании применяемых Правилами № 870 понятий, товарами является: - парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, соответствующая коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) 3304 99 000 0 и коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД2) 20.42.15, а также средства для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожные антисептики, соответствующие коду ТН ВЭД 3808 94 100 0, 3808 94 300 0, 3808 94 800 0 и коду ОКПД2 20.20.14.
Согласно п. 8. Правил № 870, участник оборота товаров, осуществляющий торговлю с применением контрольно-кассовой техники (в том числе комиссионную торговлю), помимо требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, должен иметь:
а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации;
б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота товаров в информационную систему мониторинга сведений об обороте товаров в случае, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота маркированных товаров с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной товарной единице (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированных товаров в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).
В соответствии с закрепленными Правилами № 870 нормами, обязанность по представлению в информационную систему мониторинга предусмотренной настоящими Правилами информации, в том числе, сведений о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода в оборот товаров, а также ответственность за корректность представленных сведений, возложена на участника оборота товаров (п.п. 24, 28 Правил № 870).
Участники оборота товаров, осуществляющие продажу маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированных товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники (п. 92 Правил № 870).
В случае применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и в информационную систему мониторинга в электронной форме через оператора фискальных данных, а также в случае, если участник оборота товаров подпадает под действие положений пунктов 2 и 3 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", участники оборота товаров самостоятельно в срок, не позднее 30 календарных дней со дня продажи товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров или об обороте маркированных товаров в случае, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, содержащую сведения, предусмотренные пунктом 94 настоящих Правил, через личный кабинет участника оборота товаров или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга (п. 98 Правил № 870).
Согласно ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с нормой, закрепленной п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX.
Пунктом 9 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила № 1944), продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Во исполнение п. 10 Правил № 1944, для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан: а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта.
Согласно п. 13 Правил № 1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. 14 Правил № 1944).
С 01.11.2024 введена обязательная проверка каждого кода маркировки товара, относящегося к товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства», непосредственно на кассе перед продажей (в режиме онлайн), а с 01.03.2025 – в режиме офлайн. |