|
Значение |
В инспекцию государственного строительного надзора Кузбасса (далее – инспекция) поступила обращение регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Кемеровской области (вх. № 3880/25 от 24.10.2025), выполняется снос зеленых насаждений, производятся земляные работы (корчевание пней, снятие плодородного слоя) с грубейшими нарушениями действующего законодательства по строительству жилой высотной застройки КРНТ «Левобережный» по ул. Запорожская в Центральном районе города Новокузнецка. 13.11.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 12.11.2025 № 183/02-ОС было проведено выездное обследование предметом которого являлось соблюдение ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По результатам выездного обследования установлено:
Осмотром установлено: земельные участки 42:30:0301067:166, 42:30:0301067:167, 42:30:0301067:168, расположенные по улице Запорожская в Центральном районе города Новокузнецка предусмотрены для строительства жилой высотной застройки (КРТН «Левобережный»). Смонтировано ограждение строительной площадки частично из профлиста и частично из сетчатого ограждения с козырьком, установлены распашные ворота для въезда на площадку, выполнен снос зеленых насаждений (деревьев, кустарников) и корчевание пней. На строительной площадке установлены 2 вагончика (предположительно один пост охрана и другой строительный), биотуалет, вагончик на автомобильных колесах и находился легковой автомобиль. Строительная площадка занесена снегом.
На момент осмотра строительно-монтажные работы по возведению зданий не производились.
В ходе выездного обследования было выявлено, что земельные участки 42:30:0301067:166, 42:30:0301067:167, 42:30:0301067:168 согласно проекта планировки и проекта межевания незастроенной территории предназначена для строительства жилой высотной застройки. При начале строительства объектов капитального строительства необходимо соблюдать обязательные требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а именно:
1. Строительство объектов жилой высотной застройки, расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк, Центральный район, улица Запорожская, должно осуществляться в соответствии ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) без разрешения на строительство.
Согласно п. 13 ч. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Согласно п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятых Постановлением Госстроя России от 21.08.2003, № 153, несущие конструкции - строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания. Таким образом, несущие конструкции – это конструкции образующие остов здания.
Осуществление строительства указанных объектов попадает под сферу применения ст. 51 ГрК РФ, а именно для осуществления строительства объектов капитального строительства необходимо получение в установленном порядке разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ обязанность получения разрешения на строительство, возложена на застройщика. |