|
Значение |
В соответствии с пунктом 35 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны и утверждены техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения) эксплуатационные инструкции, регламентирующие выполнение работ и операций на объектах теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установках. Перечень эксплуатационных инструкций определяется в перечне документации эксплуатирующей организации. Эксплуатационные инструкции должны составляться с соблюдением требований проектной документации, технической документации организаций-изготовителей, настоящих Правил.
Согласно пункту 50 ПТЭОТиТУ эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должен осуществлять персонал эксплуатирующей организации, прошедший проверку знаний настоящих Правил, имеющий образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям.
Пунктом 23 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н установлено, что работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск). Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
В соответствии с абзацем первым пункта 125 ПТЭОТиТУ в целях управления потоками тепловой энергии и теплоносителя эксплуатирующими организациями должны ежегодно разрабатываться тепловые и гидравлические режимы для источников тепловой энергии и тепловых сетей, отдельно для отопительного и межотопительного периодов.
Пунктом 250 ПТЭОТиТУ установлено, что режимно-наладочные испытания котлов с составлением режимных карт и корректировкой инструкции по эксплуатации должны проводиться в случаях отклонения параметров работы котлов от заданных значений (для выяснения и устранения причин), а также периодически не реже 1 раза в 5 лет.
Согласно пункту 29 ПТЭОТиТУ в эксплуатирующей организации должны вестись и храниться паспорта на объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющие установки.
Согласно пункту 30 ПТЭОТиТУ паспорта должны содержать в том числе информацию о:
1) месте нахождения, назначении, составе и характеристиках;
2) дате ввода в эксплуатацию;
3) автоматизированных системах управления и контроля технического состояния, результатах их первичных и периодических испытаний;
4) изменениях конструкции и (или) технических характеристик;
5) сроке службы (ресурсе), установленном организацией-изготовителем и (или) назначенном по результатам оценки технического состояния;
6) ответственном за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, номере и дате организационно-распорядительного документа о его назначении, о назначении на период его отсутствия замещающего лица;
7) проведенных ремонтах, испытаниях;
8) результатах технических освидетельствований оборудования, работающего под избыточным давлением.
В соответствии с пунктом 195 ПТЭОТиТУ результаты наблюдений за техническим состоянием дымовой трубы оформляются актом наблюдений за техническим состоянием дымовых труб и заносятся в паспорт дымовой трубы.
Согласно пункту 378 ПТЭОТиТУ в план подготовки к работе в отопительный период теплоснабжающих и теплосетевых организаций в части тепловых сетей должны включаться следующие мероприятия:
- техническое диагностирование, испытания трубопроводов и оборудования тепловых сетей с выявлением дефектов;
- ремонт трубопроводов, оборудования, сооружений тепловых сетей с устранением дефектов или заменой;
- разработка или корректировка гидравлических и тепловых режимов работы тепловых сетей, установка сопел элеваторов и дроссельных диафрагм, настройка регулирующих устройств в тепловых пунктах и на узлах ввода потребителей тепловой энергии;
- контроль устранения выданных потребителям тепловой энергии замечаний по наладке и регулировке тепловых и гидравлических режимов;
- проведение комплексных опробований насосных станций, центральных тепловых пунктов, узлов регулирования параметров теплоносителя, районных баков-аккумуляторов, других объектов и оборудования тепловых сетей, включая средства автоматического регулирования, технологических защит и блокировок;
- приведение в исправное состояние гидроизоляционных покрытий торцевых элементов изоляции трубопроводов и фасонных изделий в местах сопряжения участков теплопроводов с разным типом изоляции;
- проведение измерений УЭС грунта и потенциалов блуждающих токов, определение мест их опасного влияния и реализация мероприятий по электрохимической защите трубопроводов тепловых сетей.
На основании постановления администрации Бакчарского сельского поселения от 01.08.2025 № 108 «О создании комиссии и утверждении программы по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории Бакчарского сельского поселения Бакчарского муниципального района» проведена оценка обеспечения готовности ООО «Бакчартеплосети» к отопительному периоду.
По результатам проведенной оценки выявлены следующие нарушения:
- не разработаны эксплуатационные инструкции для основного и вспомогательного оборудования котельной, не утвержден перечень документации объекта теплоснабжения;
- у обслуживающего персонала котельной и членов комиссии не проведена проверка знаний по тепловым энергоустановкам и электроустановкам;
- отсутствуют инструкции по охране труда, утвержденный порядок производства работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска, утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам;
- не разработаны и не утверждены гидравлические режимы системы теплоснабжения на предстоящий отопительный период;
- не проведены режимно-наладочные испытания котлов с разработкой режимных карт;
- не представлены эксплуатационные паспорта котлов с информацией о проведенных диагностированиях, испытаниях, освидетельствованиях с целью определения сроков эксплуатации, установленных заводом-изготовителем;
- не проведены наблюдения за техническим состоянием дымовых труб, за осадкой фундаментов, мониторингом деформации, проверок вертикальности, инструментальной проверки заземляющего контура, наблюдения за исправностью осветительной арматуры дымовых труб;
- не организована подготовка к отопительному периоду (отсутствуют документы, подтверждающие выполнение плана подготовки).
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ООО «Бакчартеплосети» Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н. |