Причина проверки:

Цель: контроль исполнения исполнения предписания по устранению нарушений от 09.12.2024 № 2411/013-42/154-В/ПВП и предписания по устранению нарушений от 16.05.2025 № 2504/013-42/138-В/ПВП. Предмет мероприятия предписание по устранению нарушений от 09.12.2024 № 2411/013-42/154-В/ПВП и предписания по устранению нарушений от 16.05.2025 № 2504/013-42/138-В/ПВП, сроки исполнения пунктов, которых истекли 13.10.2025 (учетный номер проверки в ФГИС ЕРП 422416125254, 422517734035), в части соблюдения требований пожарной безопасности, содержащихся в обосновании пунктов указанного предписания: ст.1, ст.3, ст.19, ст.21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 75, п. 53, п. 68, п.69, п. 70, п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, ст. 62, ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункты 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225) Задачами настоящей проверки являются: контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

Цели, задачи проверки:

часть 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

Выявленные нарушения (1 шт.):

• не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – пункты 1, 4.1 (в части с. Глубокое, д. Медынино, п.Трещевский, п. Среднеберезовский) предписания по устранению нарушений от 16.05.2025 № 2504/013-42/138-В/ПВП, и пункты 1,2 предписания по устранению нарушений от 09.12.2024 № 2411/013-42/154-В/ПВП, сроки исполнения которых истекли 13.10.2025.

Нарушенный правовой акт:

• статья № 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г.
• часть 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

Выданные предписания:

• 1. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенном пункте город Топки для целей пожаротушения не в полной мере созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. Здания, сооружения и строения, а также части территории населенного пункта города Топки не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети города Топки не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания (жилых домов), на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с учетом прокладки рукавных линий длиной не более, указанной в п. 8.9 СП 8.13130.2020, - 200 м по дорогам с твердым покрытием: северно-западная часть города Топки – ул.Пролетарская, ул.М.Горького, ул.Кирова, ул.Суворова, ул.Калинина, ул.Школьная, ул.40 лет Октября, ул.Фрунзе, ул.Чапаева, ул.Кемеровская, ул.Паравозная, ул.Железнодорожная, ул.Пугачева, ул.Элеваторская, ул.Нефтяная, ул.Партизанская, ул.Луговая, ул.Пионерская; восточная часть города - ул.Весенняя, ул.Соборная; южная часть города – ул.Вокзальная, ул.Советская 68-196, ул.Революции 8-33, 43-183, ул.Луначарского 15-186, ул.Октябрьская, ул.Кузнецкая, ул.Топкинская, ул.Гоголя, ул.Петровского, ул.Чехова, ул.Алма-Атинская, ул.Казахстанская, ул.Зои Космодемьянской, ул.Красноармейская, ул.Полевая, ул.Черемшанка, ул.Рябиновая, ул.Парковая, в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности в городе Топки: МДОУ детский сад №11 «Дельфин» (м-он «Солнечный», 36), не созданы в полном объеме - МАОУ «СОШ №1» (ул.Революции,49), МБОУ «ООШ №6» (ул.Революции,76), ДК «Цементник» (ул.Топкинская,2), что является нарушением пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»). 2 Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2411/013-42/154-В/ПВП от 09.12.2025, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: В населенном пункте город Топки Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: части 1 статьи 19. Федеральный закон 69-ФЗ от 21.12.1994 'Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"' Нарушенное требование: абзац 3 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Срок устранения нарушения: 15.10.2026 Обеспечить населенный пункт г. Топки источниками наружного противопожарного водоснабжения. Расчет ПГ (проект), акт выполненных работ 2. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенных пунктах: посёлок Верх-Падунский, деревня Катково, посёлок Магистральный, посёлок Среднеберезовский, деревня Тыхта, село Глубокое, село Зарубино, деревня Медынино, посёлок Октябрьский, деревня Сосновка, деревня Козлово, село Лукошкино, посёлок Центральный, посёлок Знаменский, деревня Корниловка, посёлок Трещевский, посёлок Ключевой, посёлок Рассвет, деревня Симаново, деревня Соломино, деревня Терёхино, деревня Дедюево село Топки, деревня Кокуй, посёлок Левососновский, посёлок Романовский, село Усть-Сосново, деревня Опарино, посёлок Раздолье, село Хорошеборка, деревня Пинигино, село Черемичкино, посёлок Комсомольский, посёлок Листвянка, посёлок Шишино, деревня Большой Корчуган, деревня Малый Корчуган, посёлок Мокроусовский, деревня Цыпино, для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям законодательства (подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов и расстояние от пожарных резервуаров или искусственных водоемов до места пожара, любой его точки не должно превышать в радиусе - 200 м), в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности, образовательных (школы, детские сады и т.п.) и культурных (ДК, СДК, клубы и т.п.) учреждений, в указанных населенных пунктах (за исключением школы, детского дома п. Трещевский, детского дома д.Малый Корчуган, СДК с.Топки), не созданы в полном объеме – МБОУ «Рассветская СОШ» (п.Рассвет, ул.Ленина,2), водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года (д.Большой Корчуган, д.Тыхта, д.Бархатово), для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (с.Черемичкино, п.Трещевский, д.Дедюево, д.Большой Корчуган, д.Тыхта, п.Октябрьский, д.Симоново, д.Бархатово), что является нарушением пунктов 75, 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2411/013-42/154-В/ПВП от 09.12.2024, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: Населенный пункты: посёлок Верх-Падунский, деревня Катково, посёлок Магистральный, посёлок Среднеберезовский, деревня Тыхта, село Глубокое, село Зарубино, деревня Медынино, посёлок Октябрьский, деревня Сосновка, деревня Козлово, село Лукошкино, посёлок Центральный, посёлок Знаменский, деревня Корниловка, посёлок Трещевский, посёлок Ключевой, посёлок Рассвет, деревня Симаново, деревня Соломино, деревня Терёхино, деревня Дедюево село Топки, деревня Кокуй, посёлок Левососновский, посёлок Романовский, село Усть-Сосново, деревня Опарино, посёлок Раздолье, село Хорошеборка, деревня Пинигино, село Черемичкино, посёлок Комсомольский, посёлок Листвянка, посёлок Шишино, деревня Большой Корчуган, деревня Малый Корчуган, посёлок Мокроусовский, деревня Цыпино, п.Октябрьский, д.Бархатово) Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: части 1 статьи 19. Федеральный закон 69-ФЗ от 21.12.1994 'Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"' Нарушенное требование: абзац 3 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Срок устранения нарушения: 15.10.2026 для целей пожаротушения создать источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям законодательства проектные решения, расчеты, акты выполненных работ 3. Для населенного пункта на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, в условиях особого противопожарного режима не разработаны и не реализованы нормы и правила по предотвращению пожаров, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, спасению людей и имущества от пожаров, не реализованы мероприятия, включённые в программы развития территорий округа (муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Топкинского муниципального округа», муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Топкинского муниципального округа») в части предотвращения возникновения, развития и распространения пожаров от расположенных на территории населенного пункта свалок горючих отходов, сухой травянистой растительности, отсутствием вокруг территории населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, тем самым полномочия органа местного самоуправления, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности 3 не реализованы, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно: в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры вокруг в следующих населенных пунктов: с. Глубокое – в южной и северо-западной части населенного пункта, д. Медынино – в северо-восточной части населенного пункта, п. Трещевский (имеется только шириной 5 метров), п. Среднеберезовский (имеется только шириной 7 метров).. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2504/013-42/138-В/ПВП от 16.05.2025, пункт предписания 4.1. Место выявления нарушения: с. Глубокое, д. Медынино, п. Трещевский, п. Среднеберезовский. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: абзац 7 , части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Федеральный закон 69-ФЗ от 21.12.1994 'Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ' Нарушенное требование: не включены мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в планы развития территорий муниципальных округов Срок устранения нарушения: 15.04.2026 Вокруг территорий населенных пунктов выполнить противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры муниципальные контракты, акты выполненных работ