Предостережение:

• В Сибирское управление Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение организации, в части  нарушения требований законодательства в области электроэнергетики при ведении деятельности и эксплуатации карьера по добыче строительного камня по адресу: Томский район, Корниловское лесничество, Северо-Алтайское участковое лесничество, урочище «Турунтаевское», квартал 165, части выделов 5,6, с кадастровым номером 70:14:0300087:264 (7 км юго-западнее д. Мазалово). Согласно представленной  информации, электроустановки указанного карьера присоединены к электрическим сетям ПАО «Россети Томск», ВЛ-10 кВ              ф. ЗР-6. На земельном участке принадлежащем ООО «Карьер Мозжухинский» находится ВЛ-10 кВ сторонней организации, охранная зона которой составляет 10м. (от крайнего провода ВЛ в обе стороны) в которой расположены вагончики для размещения персонала, емкости для хранения ГСМ, спецтехника и автотранспорт, на опоре ВЛ-10 кВ сторонней организации расположен электрический щит без согласования собственника данной ВЛ. Также на данном земельном участке расположен вновь установленный действующий (эксплуатируемый) комплекс по дроблению и сортировке горной породы. По результатам рассмотрения данного обращения, усматриваются признаки нарушения, вызванные действием (бездействием) ООО «Карьер Мозжухинский» Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее – Порядок установления охранных зон); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭП); Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установо, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 (далее – Правила выдачи разрешений на допуск), а именно: - подпункт б) пункта 9 Порядка установления охранных зон: в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); - подпункта а) пункта 11 Порядка установления охранных зон: в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещаются горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; - подпунктов г, д) пункта 11 Порядка установления охранных зон: в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещается проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), за исключением случая, если такой проезд осуществляется при наличии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). - пункт 26 ПТЭЭП: При вводе в работу (первичном включении в сеть) нового основного оборудования и ЛЭП (на вводимых в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных (модернизированных, технически перевооружаемых электроустановках), а также нового оборудования на действующих электроустановках, в том числе после его замены, потребителем должны быть выполнены следующие мероприятия: -приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок; -комплексное опробование ЛЭП и основного оборудования; -иные мероприятия по вводу ЛЭП и оборудования в работу в составе энергосистемы, предусмотренные пунктами 192-195 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем  и правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".      Приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем должны проводиться по проектным схемам после окончания на этом оборудовании монтажных и строительных работ.      Для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органом федерального государственного энергетического надзора.      При комплексном опробовании оборудования должна быть: -проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации; -проведена проверка и настройка всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов.       Комплексное опробование считается успешно проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 часов, а ЛЭП - в течение 24 часов.       Дефекты, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе приемо-сдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования электроустановок, должны быть устранены.        Перед опробованием и приемкой должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации принадлежащего потребителю объекта: -укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал; -разработана и утверждена эксплуатационная документация; -подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы; - введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.      - пункт 27 ПТЭЭП: У потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация: а) утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями; б) акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию; в) документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861; г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя; д) общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам); е) журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров; ж) технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; з) документы, устанавливающие разделение прав, обязанностей и ответственности структурных подразделений (с учетом требований пункта 8 Правил ) и персонала потребителя по эксплуатации, в том числе обслуживанию и контролю, электроустановок; и) перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения; к) списки работников, указанные в пункте 12 Правил ; л) производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем в соответствии с пунктом 33 , главами V-XII Правил , а также Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей , Правилами переключений в электроустановках  и Правилами предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима  (далее - производственные инструкции); м) должностные инструкции персонала; н) инструкции по охране труда, разрабатываемые и утверждаемые потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда; о) документация по релейной защите и автоматике и документация по автоматизированным системам управления (при наличии у потребителя таких систем) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики; п) иная техническая, в том числе оперативная, документация, указанная в пунктах 33-36 Правил.  - подпункт а) пункта 3  Правил выдачи разрешений на допуск: Разрешение на допуск требуется для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения к электрическим сетям). - пункт 4 Правил выдачи разрешений на допуск: В отношении объектов и установок, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее - временное разрешение). - пункт 6 Правил выдачи разрешений на допуск: Временное разрешение выдается для проведения: - пробных пусков и комплексных испытаний, включая комплексное опробование, генерирующего оборудования объектов по производству электрической энергии (в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии); - комплексного опробования, иных испытаний и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих включение таких объектов в работу в составе энергосистемы, подачу на них рабочего напряжения и мощности (постановку их под нагрузку) и (или) поочередное (в соответствии с графиком строительно-монтажных и пусконаладочных работ) включение в работу в составе энергосистемы отдельного оборудования допускаемых объектов, если в соответствии с проектной документацией или техническими условиями на технологическое присоединение определена необходимость такого поочередного включения до завершения в полном объеме мероприятий, предусмотренных для этапа (очереди, пускового комплекса) строительства (реконструкции) или этапа технологического присоединения; - комплексного опробования и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих подключение таких объектов к системе теплоснабжения, подачу тепловой энергии и теплоносителя. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения                    ООО «Карьер Мозжухинский» Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811; Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85.