634507, обл. Томская, р-н Томский, п. Зональная Станция, ул. Тихая
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
11.09.2026
🎯
Основание проведения
-
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Сибирское управление Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение направленное ГУ МЧС России по Томской области от 20.08.2026 вх. № 340/9510 в части доводов о нарушении требований законодательства РФ при размещении торгового павильона вблизи здания по адресу: Томская обл., п. Зональная С... Еще...В Сибирское управление Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение направленное ГУ МЧС России по Томской области от 20.08.2026 вх. № 340/9510 в части доводов о нарушении требований законодательства РФ при размещении торгового павильона вблизи здания по адресу: Томская обл., п. Зональная Станция, ул. Тихая, д. 107А.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у ООО «Горсети», АО «Томскэнергосбыт», Администрации МО «Зональненское сельское поселение» Томского района Томской области была запрошена информация о лицах, разместивших торговый павильон по указанному выше адресу и лицах, эксплуатирующих линии электропередач 10 кВ и 0,4 кВ, расположенных вблизи указанного торгового павильона.
По результатам поступившей информации, Управлением установлено, что ИП Кудратовым Зафаром Баходировичем вблизи линий электропередач, а именно ВЛЭП-0,4 кВ от ТП 831, ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807 возведен нестационарный торговый объект. Вышеуказанные линии электропередач находятся во владении и обслуживании ООО «Горсети».
Согласно положениям подпункта 8 статьи 1, подпункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земельного участка определяется исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и специальными требованиями законодательства, которыми могут устанавливаться ограничения использования участка.
Одним из установленных законодательством ограничений является нахождение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ. В соответствии с подпунктом 3 статьи 105 ЗК РФ охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) являются зонами с особыми условиями использования территорий. В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан и обеспечения безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики.
По информации предоставленной ООО «Горсети» сведения о границах охранных зон ВЛЭП-0,4 кВ от ТП 831, ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807 в настоящее время не внесены в документы государственного кадастрового учета. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» прилагаемые Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160) действуют до 01.03.2031. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2025 № 496-ФЗ сведения о границах охранных зон должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости в срок до 01.01.2031. В соответствии с представленными ООО «Горсети» сведениями торговый объект размещен на расстоянии 3,9 м от ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807, и учитывая изложенное окажется расположен в границах охранной зоны ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807, что требует соблюдения ограничений установленных указанными выше Правилами № 160.
В соответствии с подпунктом б) пункта 9 Правил № 160 в охранных зонах для объектов электросетевого хозяйства свыше 1000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В соответствии с пунктом 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811 (далее – Правила технической эксплуатации электроустановок) эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - нормативные правовые акты, устанавливающие требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.
В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила по охране труда) в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей
В соответствии с пунктом 3.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 15.12.2020 № 903н при замыкании на землю в электроустановках напряжением 3-35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытом распределительном устройстве и менее 8 м в открытом распределительном устройстве и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.
Размещение торгового павильона на расстоянии 3,9 м от указанной выше ВЛЭП-10 кВ способствует скоплению людей, на расстоянии менее 8 м (от возможного места замыкания на ВЛ) определенных пунктом 3.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, что при возникновении замыкания на землю может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного по результатам рассмотрения поступившего обращения, усматриваются возможные нарушения вызванные действием (бездействием) ИП Кудратовым Зафаром Баходировичем особых условий использования земельных участков расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, Правил технической эксплуатации электроустановок и Правил по охране труда которые могут привести (привели) к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:
подпункта б) пункта 9 Правил № 160, в соответствии с которым в охранных зонах для объектов электросетевого хозяйства свыше 1000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
пункта 5 Правил технической эксплуатации электроустановок, в соответствии с которым эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил технической эксплуатации электроустановок, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и др., в том числе с соблюдением требований Правил по охране труда, а именно пункта 1.4 Правил по охране труда, в соответствии с которым в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением указанных Правил, в том числе пункта 3.7 Правил по охране труда в соответствии с которым при замыкании на землю в электроустановках напряжением 3-35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытом распределительном устройстве и менее 8 м в открытом распределительном устройстве и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.
СИБИРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации КУДРАТОВ ЗАФАР БАХОДИРОВИЧ (ИНН: 701708868490) , адрес: 634507, обл. Томская, р-н Томский, п. Зональная Станция, ул. Тихая
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Сибирское управление Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение направленное ГУ МЧС России по Томской области от 20.08.2026 вх. № 340/9510 в части доводов о нарушении требований законодательства РФ при размещении торгового павильона вблизи здания по адресу: Томская обл., п. Зональная Станция, ул. Тихая, д. 107А.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у ООО «Горсети», АО «Томскэнергосбыт», Администрации МО «Зональненское сельское поселение» Томского района Томской области была запрошена информация о лицах, разместивших торговый павильон по указанному выше адресу и лицах, эксплуатирующих линии электропередач 10 кВ и 0,4 кВ, расположенных вблизи указанного торгового павильона.
По результатам поступившей информации, Управлением установлено, что ИП Кудратовым Зафаром Баходировичем вблизи линий электропередач, а именно ВЛЭП-0,4 кВ от ТП 831, ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807 возведен нестационарный торговый объект. Вышеуказанные линии электропередач находятся во владении и обслуживании ООО «Горсети».
Согласно положениям подпункта 8 статьи 1, подпункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земельного участка определяется исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и специальными требованиями законодательства, которыми могут устанавливаться ограничения использования участка.
Одним из установленных законодательством ограничений является нахождение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ. В соответствии с подпунктом 3 статьи 105 ЗК РФ охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) являются зонами с особыми условиями использования территорий. В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан и обеспечения безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики.
По информации предоставленной ООО «Горсети» сведения о границах охранных зон ВЛЭП-0,4 кВ от ТП 831, ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807 в настоящее время не внесены в документы государственного кадастрового учета. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» прилагаемые Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160) действуют до 01.03.2031. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2025 № 496-ФЗ сведения о границах охранных зон должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости в срок до 01.01.2031. В соответствии с представленными ООО «Горсети» сведениями торговый объект размещен на расстоянии 3,9 м от ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807, и учитывая изложенное окажется расположен в границах охранной зоны ВЛЭП-10 кВ от ТП 831 в сторону ТП 807, что требует соблюдения ограничений установленных указанными выше Правилами № 160.
В соответствии с подпунктом б) пункта 9 Правил № 160 в охранных зонах для объектов электросетевого хозяйства свыше 1000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В соответствии с пунктом 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811 (далее – Правила технической эксплуатации электроустановок) эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - нормативные правовые акты, устанавливающие требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.
В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила по охране труда) в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей
В соответствии с пунктом 3.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 15.12.2020 № 903н при замыкании на землю в электроустановках напряжением 3-35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытом распределительном устройстве и менее 8 м в открытом распределительном устройстве и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.
Размещение торгового павильона на расстоянии 3,9 м от указанной выше ВЛЭП-10 кВ способствует скоплению людей, на расстоянии менее 8 м (от возможного места замыкания на ВЛ) определенных пунктом 3.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, что при возникновении замыкания на землю может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного по результатам рассмотрения поступившего обращения, усматриваются возможные нарушения вызванные действием (бездействием) ИП Кудратовым Зафаром Баходировичем особых условий использования земельных участков расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, Правил технической эксплуатации электроустановок и Правил по охране труда которые могут привести (привели) к нарушениям следующих обязательных требований, а именно:
подпункта б) пункта 9 Правил № 160, в соответствии с которым в охранных зонах для объектов электросетевого хозяйства свыше 1000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
пункта 5 Правил технической эксплуатации электроустановок, в соответствии с которым эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил технической эксплуатации электроустановок, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и др., в том числе с соблюдением требований Правил по охране труда, а именно пункта 1.4 Правил по охране труда, в соответствии с которым в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением указанных Правил, в том числе пункта 3.7 Правил по охране труда в соответствии с которым при замыкании на землю в электроустановках напряжением 3-35 кВ приближаться к месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытом распределительном устройстве и менее 8 м в открытом распределительном устройстве и на ВЛ допускается только для оперативных переключений с целью ликвидации замыкания и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.