|
Значение |
В Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в начале апреля 2026 года поступили многочисленные обращения жителей г. Бийска по вопросу неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Бийске: наличия пыли, смога, а также появления привкуса серной кислоты в воздухе в результате выбросов промышленными предприятиями.
Согласно данным инвентаризации выбросов Акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР «АЛТАЙ» (далее - АО «ФНПЦ «Алтай») объекта НВОС «Объект по производству химических продуктов и веществ» с кодом 01-0122-000067-Т в промышленных выбросах данного объекта присутствует, в том числе, загрязняющее вещество «серная кислота».
По данным Росгидромета конец марта и первые дни апреля характеризовались антициклональным типом погоды, метеоусловиями, при которых затруднено рассеивание загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. В период с 01 марта 2026 г. по настоящее время на территории города Бийска действовало 8 общих прогнозов НМУ.
В соответствии с п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Планы мероприятий, НМУ) разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования № 651).
Требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требование № 662).
По данным Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля) План мероприятий, разработанный в соответствии с Требованием № 651 и Требованием № 662, для объекта НВОС с кодом 01-0122-000067-Т от хозяйствующего субъекта АО «ФНПЦ «Алтай» на согласование не поступал.
Таким образом, АО «ФНПЦ «Алтай» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте I категории, определенного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с кодом 01-0122-000067-Т, не обеспечена обязанность по разработке и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, что является нарушением требований п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Также в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении АО «ФНПЦ «АЛТАЙ» выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства:
- осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов на объекте I категории с кодом 01-0122-000067-Т в отсутствие комплексного экологического разрешения, что является нарушением требований п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
- осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов в отсутствие установленных нормативов допустимых выбросов, что является нарушением требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 12, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «ФНПЦ «Алтай» ИНН 2204051487 обеспечить соблюдение требований п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 12, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055.
- исполнить обязанности по разработке и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
- принять меры получению комплексного экологического разрешения;
- принять меры к установлению нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух для загрязняющих веществ. |
