|
Значение |
В Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в апреле 2026 года поступили многочисленные обращения жителей г. Бийска по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий.
По данным Росгидромета в апреле 2026 несколько дней характеризовались антициклональным типом погоды, метеоусловиями, при которых затруднено рассеивание загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, были объявлены общие прогнозы о неблагоприятных метеорологических условиях по Алтайскому краю.
По данным федерального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), объект НВОС «Объект по производству NaКМЦ-С» с кодом 01-0122-001170-П, эксплуатируемый ООО «Бия-Синтез», является объектом I-ой категории негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Планы мероприятий, НМУ) разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования № 651).
Требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требование № 662).
По данным Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля) План мероприятий, разработанный в соответствии с Требованием № 651 и Требованием № 662, для объекта НВОС с кодом 01-0122-001170-П от хозяйствующего субъекта ООО «Бия-Синтез» на согласование не поступал.
Таким образом, ООО «Бия-Синтез» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте I категории, определенного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с кодом 01-0122-001170-П, не обеспечена обязанность по разработки и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, что является нарушением требований ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
По данным федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в апреле 2026 года в г. Бийске зарегистрированы превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) хлорида водорода в атмосферном воздухе.
Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 № 13641908 по объекту НВОС «Объект по производству NaКМЦ-С» с кодом 01-0122-001170-П, представленной в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора посредством личного кабинета природопользователя в форме электронного документа, в промышленных выбросах ООО «Бия-Синтез» содержится загрязняющее вещество хлорид водорода (гидрохлорид).
В соответствии с абз. 5, 6, 12 ч. 1 ст. 30 № 96-ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, в том числе, обязаны:
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Таким образом, ООО «Бия-Синтез», осуществляя выбросы хлорида водорода в атмосферный воздух на объекте НВОС с кодом 01-0122-001170-П, не обеспечило выполнение обязанности по планированию и осуществлению мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением абз. 5 ч. 1 ст. 30 № 96-ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Программа производственного экологического контроля (далее - Программа ПЭК) для объекта НВОС 01-0122-001170-П, эксплуатируемого ООО «Бия-Синтез», утверждена генеральным директором ООО «Бия-Синтез» Шакуровым Р.Х. 29.08.2024.
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте НВОС 01-0122-001170-П ООО «Бия-Синтез» за 2025 № 14046359 представлен в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора посредством личного кабинета природопользователя 06.03.2026.
Согласно План-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (Приложение № 3) Программы ПЭК для объекта НВОС 01-0122-001170-П наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха запланированы в двух контрольных точках с периодичностью отбора проб 1 раз в год по следующим загрязняющим веществам: азота (II) оксид, азота диоксид, взвешенные вещества, алканы C12 - C19, кислота уксусная, пропан-2-од, натрий гидроксид.
В Отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС 01-0122-001170-П за 2025 № 14046359 в таблице 2.4 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» отсутствует информация о проведении производственного экологического контроля за загрязнением атмосферного воздуха в двух контрольных точках по загрязняющим веществам: пропан-2-од, натрий гидроксид.
Объект НВОС 01-0122-001170-П, эксплуатируемый ООО «Бия-Синтез», включен в перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха на территориях Кемеровской области, Алтайского края и Республики Алтай, согласованный Департаментом Росгидромета по Сибирскому федеральному округу (размещен на официальном сайте Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/regions/42/for_users/supervised-objects/).
Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 № 13641908 по объекту НВОС с кодом 01-0122-001170-П, представленной в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора посредством личного кабинета природопользователя в форме электронного документа, в промышленных выбросах ООО «Бия-Синтез» содержатся загрязняющие вещества: пропан-2-од, натрий гидроксид.
Таким образом, ООО «Бия-Синтез» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 01-0122-001170-П в 2025 году не проводился производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха, а именно: наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в двух контрольных точках по загрязняющим веществам пропан-2-од и натрий гидроксид, что является нарушением требований п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Бия-Синтез» (ИНН 2204018521) обеспечить соблюдение требований:
п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: обеспечить выполнение обязанности по разработке и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
абз. 5 ч. 1 ст. 30 № 96-ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: обеспечить выполнение обязанности по планированию и осуществлению мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» обеспечить проведение производственного экологический контроль в соответствии с утверждённой Программой производственного экологического контроля. |
