|
Значение |
В Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности АО ХК «Барнаултрансмаш».
По данным федерального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), объект НВОС «Объект по производству двигателей внутреннего сгорания» с кодом 01-0122-001562-П, эксплуатируемый АО «Барнаултрансмаш», находящийся по адресу: 656037, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Калинина, 28, является объектом II-ой категории негативного воздействия на окружающую среду.
Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) был сделан запрос АО «Барнаултрансмаш» о предоставлении сведений и документов.
В адрес Управления АО «Барнаултрансмаш» направлена запрашиваемая информация письмом от 12.05.2026 вх. № 05/5136, в том числе, представлены паспорта установок очистки газа.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 124 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» (далее – Правила № 124), которыми устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ).
Согласно п. 15 Правил № 124 хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт установки очистки газа, программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта (далее - Программы), руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа, а также определить лицо, ответственное за эксплуатацию установки очистки газа и ведение паспорта установки очистки газа.
Согласно п. 19 Правил № 124 технический осмотр установки очистки газа и проверка показателей работы установки очистки газа, подлежащих контролю согласно паспорту установки очистки газа, включая проведение лабораторных измерений в случаях, указанных в паспорте установки очистки газа, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя установки очистки газа или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное.
Согласно п. 28 Правил № 124 паспорт установки очистки газа составляется на основании документации изготовителя установки очистки газа, введенной в эксплуатацию до 15 февраля 2013 г., или проектной (конструкторской) документации установки очистки газа в отношении установок очистки газа, введенной в эксплуатацию после 15 февраля 2013 г., и (или) результатов пусконаладочных работ газоочистной установки.
В соответствии с п. 29 Правил № 124 Паспорт установки очистки газа должен содержать, в том числе:
технические характеристики установки очистки газа, включая производительность, перечень обезвреживаемых загрязняющих веществ и эффективность работы установки очистки газа по каждому загрязняющему веществу, показатели температуры, давления, влажности газовоздушной смеси на входе в установку очистки газа и на выходе из установки очистки газа, эффективность работы установки очистки газа, объем водопотребления, перечень и объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, перечень и объемы основных и вспомогательных материалов, типы и объемы очистных катализаторов, объем и характеристики образующихся отходов, сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов;
показатели работы установки очистки газа, подлежащие контролю при проверках работы данного вида и типа установки очистки газа.
В соответствии с п. 30 Правил № 124 к паспорту установки очистки газа должны прилагаться, в том числе:
документация изготовителя установки очистки газа, введенной в эксплуатацию до 15 февраля 2013 г., или проектная (конструкторская) документация установки очистки газа, введенной в эксплуатацию после 15 февраля 2013 г.;
руководство (инструкция) по эксплуатации;
программа проведения технического обслуживания, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта;
порядок организации профилактических и диагностических работ, обеспечивающих проектные очистку и (или) обезвреживание выбросов;
сведения об осмотрах и проверках установки очистки газа, включая проверки показателей работы установки очистки газа, об отклонениях показателей работы установки очистки газа от технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении;
сведения об остановках установки очистки газа, о проведенных планово-предупредительных или внеплановых ремонтах, акты сдачи-приемки установки очистки газа при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию, в том числе после ремонта, реконструкции, модернизации;
иная документация, соблюдение требований которой обеспечивает бесперебойную и безаварийную эксплуатацию установки очистки газа на уровне проектных очистки и (или) обезвреживания выбросов, которую хозяйствующий субъект считает необходимым приложить.
АО «Барнаултрансмаш» при эксплуатации установок очистки газа на объекте с кодом 01-0122-001562-П не соблюдаются правила эксплуатации установок очистки газа, а именно: обязанность проверки показателей работы установок очистки газа не реже двух раз в год; к паспортам установок очистки газа не приложены: документация изготовителя установки очистки газа, руководство (инструкция) по эксплуатации, программа проведения технического обслуживания, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта, что влечет за собой нарушение требований п. 1 ст. 16.1, абз. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 19, 28-30 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 от 21.03.2025 № 124.
В соответствии с п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Планы мероприятий, НМУ) разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования № 651).
Требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требование № 662).
По данным Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля) План мероприятий, разработанный в соответствии с Требованием № 651 и Требованием № 662, для объекта НВОС с кодом 01-0122-001562-П от хозяйствующего субъекта АО «Барнаултрансмаш» на согласование не поступал.
АО «Барнаултрансмаш» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте II категории, определенного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с кодом 01-0122-001562-П, не обеспечена обязанность по разработки и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, что является нарушением требований ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Барнаултрансмаш» обеспечить соблюдение требований:
п. 1 ст. 16.1, абз. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 19, 28-30 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 от 21.03.2025 № 124: обеспечить соблюдение правил эксплуатации установок очистки газа;
п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: обеспечить выполнение обязанности по разработке и утверждению Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. |
