|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в городе Юрге и Юргинском районе (далее - Территориальный отдел) поступило коллективное обращение глав личных подсобных хозяйств (вх. от 18.06.2026 № 3175/ж-2026; № 3176/ж-2026) о нарушении лицами осуществляющими сельскохозяйственную деятельность на земельном участке 42:17:0102040:574 и 42:17:0102040:557 вблизи деревни Каип при обработке 08.06.2026, 10.06.2026 посевов пестицидами на данных полях требований ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»; ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.1.3685-21, а именно: население близлежащих территорий и владельцы пасек не были заблаговременно оповещены о предстоящей обработке, границах участков, наименовании препаратов, классах их опасности, отсутствовал аншлаг о сроках запрета. Заправка ядохимикатов в технику производится не на специально оборудованных площадках, заправка ядохимикатов производится водителем опрыскивателя, без СИЗ, и без присутствия ответственного лица.
В рамках рассмотрения обращения Территориальным отделом установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 42:17:0102040:557; 42:17:0102040:574 сельскохозяйственную деятельность по договору аренды осуществляет ИП Глава КФХ Баранов А.Ю.
ИП Главой КФХ Барановым А.Ю. на запрос Территориального отдела предоставлен ответ, из которого следует, что обработка 08.06.2026 и 10.06.2026 пестицидами и агрохимикатами земельных участков за номерами 42:17:0102040:574 и 42:17:0102040:557 проводилась с соблюдением требований действующего законодательства. Оповещение населения близлежащих территорий и владельцев пасек произведено в установленном порядке. Оповещение размещено в средствах массовой информации в газете «Юргинские ведомости» выпуск № 22 от 03.06.2026, где были указаны сведения: наименование применяемых пестицидов, кадастровые номера и местоположение земельных участков, даты и способы применения, дозировка, рекомендуемые сроки изоляции пчел. Все применяемые пестициды имеют государственную регистрацию и включены в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, их применение осуществлялось в соответствии с инструкцией в применению. Расстояние от границ обрабатываемых участков до ближайших населенных пунктов соответствует установленным санитарно-защитным нормам. На полях были размещены аншлаги с указанием класса опасности применяемых препаратов, даты обработки и срока запрета нахождения на обработанной территории. Заправка опрыскивателей производилась в присутствии ответственного лица на площадке, соответствующей требованиям. Персонал, задействованный в работах с пестицидами, обеспечен средствами индивидуальной защиты.
При оценке представленной информации установлено, что ИП Баранов А.Ю. осуществляющий работу с пестицидами, оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах произвел с нарушениями требований п. 272 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), а именно: в газете «Юргинские ведомости» период о предстоящей обработке указан с 07.06.2026 по 14.06.2026, однако жители поселений, собственники (владельцы) пасек и частных подворий были оповещены о предстоящей обработке 03.06.2026, т.е. позднее 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.
Кроме того, в целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, не информировал владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, не указан срок запрета пребывания людей в границах обработанного участка.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ) информация о применении пестицидов при оповещении должна содержать следующие сведения:
1) наименования запланированных к применению пестицидов;
2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;
3) дата применения пестицидов;
4) способ и дозировка применения пестицидов;
5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
В представленном объявлении в газете «Юргинские ведомости» выпуск № 22 от 03.06.2026 не указаны рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях, кроме того, объявление 03.06.2026 не было размещено заблаговременно (не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов).
Указанные в газете «Юргинские ведомости» применяемые препараты зарегистрированы в Реестре пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (по состоянию на 05.05.2026), однако пестицид «Лассо», не предназначен для применения на горохе, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее - Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ ); п. 273 Приложения 1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее - СП 2.2.3670-20 ).
Как следует из ответа на запрос Территориального отдела, ИП Барановым А.Ю. в июне 2026 года при обработке сельскохозяйственных земель применялись пестициды, которые относятся ко 2 (опасные) и 3 (умеренно опасные) классам опасности для человека.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ безопасность применения пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации обеспечивается соблюдением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также требований к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части информирования о запланированном применении пестицидов и агрохимикатов.
В соответствии с требованиями п. 3.1 СП 2.2.3670-20 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя в том числе применение средств индивидуальной защиты.
В соответствии с указанными в инструкциях мерам безопасности при работе с пестицидами необходимо обязательно использовать средства индивидуальной защиты: очки, перчатки, закрытый комбинезон, респиратор.
Из приложенного к обращению видео следует, что работники 13.06.2026 (возле дерени Каип) при обращении с пестицидами находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (респираторов) и глаз (очки), без плотной спецодежды с длинными рукавами (находились в шортах, майках), без резиновых сапог (часть работников находилось в сланцах). |