Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от «29» июля 2026г. №58 1) Главе КФХ Шабунину Виктору Александровичу (далее – ИП Шабунин В.А.) ИНН 423081337009; ОГРНИП 320420500047822. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации                                 (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля  в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в городе Юрге и Юргинском районе (далее - Территориальный отдел) поступило обращение Председателя Кузбасского Регионального отделения ООО «Союз пчеловодов России» (вх. от 30.06.2026 № 3426/ж-2026) о нарушении лицами осуществляющими сельскохозяйственную деятельность в Юргинском районе требований законодательства РФ в сфере применения и обращения агрохимикатов и пестицидов. В обращении указано, что в начале июня 2026 года в Юргинском районе были зафиксированы факты нарушения регламентов по применению и использованию пестицидов со стороны ИП КФХ Шабуниным Виктором Александровичем и его работниками.   В период с 08 июня по 16 июня 2026 года не были внесены сведения в ФГИС «Сатурн», пчеловоды об этих обработках должным образом не уведомлены. Несвоевременное и неправильное (недостоверное) оповещение аграриями в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» пчеловодов об обработке полей агрохимикатами и пестицидами. А также при обработке посевов пестицидами нарушены требования ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.1.3685-21, а именно: население близлежащих территорий и владельцы пасек не были заблаговременно оповещены о предстоящей обработке, границах участков , несоблюдение норм зоны разрыва обрабатываемых полей (300 метров) от населенных пунктов в Юргинском районе с.Каип, наименовании препаратов, классах их опасности, отсутствие аншлагов о сроках запрета. Заправка ядохимикатов в технику производится не на специально оборудованных площадках, поля не окошены.   В рамках рассмотрения обращения Территориальным отделом был сделан запрос ИП Главе КФХ Шабунину В.А. о предоставлении информации и подтверждающих документов по данным обстоятельствам. Из представленного ИП Шабуниным В.В. ответа на запрос Территориального отдела следует, что обработка посевов производилась на земельных участках сельскохозяйственного назначения со следующими кадастровыми номерами: 42:17:0102040:554; 42:17:0102040:568. Расстояние от границ обрабатываемых участков до ближайших населенных пунктов соответствует установленным санитарно-защитным нормам. Все применяемые пестициды разрешены к использованию на территории Российской Федерации и имеют сертификаты соответствия. Сведения о обработках земельных участков пестицидами и агрохимикатами были доведены до пчеловодов и близлежащих населеных пунктов. Информирование осуществлено следующими способами: - уведомление в общую группу «Попереченское территориальное управление» в приложении MAX; - размещено в виде объявлений на информационных стендах и в торговых объектах (магазинах) на территории Попереченского поселения; - Глава Попереченского территориального управления Семке В.В. уведомлен о обработках земельных участков пестицидами. Как пояснил Шабунин В.А. в период с 6 по 15 июня программа ФГИС «Сатурн» была недоступна в связи с техническими сбоями, в следствии чего отсутствовала возможность внести в систему планы по применению пестицидов. В целях соблюдения требований по информированию заинтересованных лиц соответствующие уведомление было размещено в общей группе Попереченского территориального управления. В указанный период применение препарата фипронил не осуществлялось. Это обусловлено тем, что посев рапса был завершен 11 июня, в связи с чем необходимость в проведении обработок данным препаратом отсутствовала. За период проведения обработок пестицидами и агрохимикатами на земельных участках сельскохозяйственного назначения гибель пчелиных семей не зафиксирована. На полях были установлены информационные аншлаги о проведении обработок пестицидами. Заправка опрыскивателей производилась на площадке, соответствующей требованием. Все работы по заправке проводились в присутствии ответственного лица. Шабунин Виктор Александрович, пояснил, что является лицом, ответственным за безопасное применение пестицидов и агрохимикатов при проведении обработок земельных участков. Все обработки земельных участков пестицидами проводит он сам. Шабунин В.А. предоставил следующие документы: Договор поставки с ООО «Центр передового земледелия» №ЦПЗ–Р03-7217-к от 24.04.2026г. ; Журнал пестицидов и агрохимикотов за 2026год. Согласно представленного журнала с 06.06.2026 по 12.06.20216 обработка осуществлялась на земельном участке с кадастровым номером 42:17:0102040:541 с применением препарата «Этамет», в дозировке 3.9 кг/156га, препарат разрешен к использованию на территории Российской Федерации. Сведения о применении препаратов ФГИС «Сатурн»; Скриншот о том,что в период с 6 по 15 июня программа ФГИС «Сатурн» была недоступна в связи с техническими сбоями. Подтверждающие документы о зонах разрыва обрабатываемых полей от населенных пунктов представлены не были. При оценке представленной информации установлено, что ИП Шабунин В.В., осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами, до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами не обеспечил оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов, что не соответствует требованиям ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ), п. 272 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).   Оповещение пчеловодов и близлежащих населенных пунктов путем уведомления в общую группу «Поперечное территориальное управление» в приложении «МАХ» 05.06.2026; в виде объявлений на информационных стендах и торговых объектах (магазинах) на территории Поперечного поселения не является средствами массовой информации. Согласно статье 2 закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Согласно приложенному скрину из приложения «МАХ» в общей группе «Поперечное территориальное управление» пчеловоды и близлежащие населенные пункты были уведомлены об обработке 05.06.2026, однако, исходя из текста объявления сроки проведения работ запланированы с 02.06.2026 по 12.06.2026. П.279 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300метров.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,  ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ лица, запланировавшие применение пестицидов, информируют о таком применении не ранее чем за десять календарных дней и не позднее чем за пять календарных дней до их применения, если иное не установлено настоящей статьей, физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов. Информирование о применении пестицидов осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов информации, указанной в части 5 настоящей статьи. Согласно п. 272 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами, должен до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов. Согласно П.279 СанПиН 2.1.3684-21 при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300метров.     (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагаю:  Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ, п. 272 , п.279 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов через средства массовой информации о запланированных работах;  при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300метров. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100.   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   Начальник территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Юрге и Юргинском районе О.А. Дзик   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)   (подпись)       (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего  проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)     Предостережение направлено контролируемому лицу в электронном виде по адресу: E-mail: shabunin.viktor@inbox.ru        в том числе через личный кабинет на специализированном (адрес электронной почты),  электронном портале __________________________________                                                   (указать электронный портал)