|
Значение |
По информации, имеющейся в Сибирском управлении Ростехнадзора (далее – Управление) на балансовой принадлежности СибГМУ находятся тепловые сети наружным диаметром 76 мм и более, и температурой теплоносителя свыше 115 гр.Ц. Тепловые сети с указанными характеристиками являются оборудованием, работающим под избыточным давлением, и попадают под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536 (далее – ФНП ОРПД).
Эксплуатируемые СибГМУ трубопроводы горячей воды с внутренним диаметром 100 мм и более не поставлены на учет в территориальных органах Ростехнадзора, постановка которых предусмотрена пунктом 223 ФНП ОРПД.
Опасные производственные объекты (далее – ОПО), в составе которых СибГМУ эксплуатируются трубопроводы горячей воды с внутренним диаметром 100 мм и более, не зарегистрированы в государственной реестре ОПО. Согласно подпункту «б» пункта 227 ФНП ОРПД при наличии оборудования под давлением регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, не подлежащее учету согласно пункту 223 настоящих ФНП при наличии признаков опасности, перечисленных в пункте 1 приложения № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее № 116-ФЗ).
В Управлении имеется информация об отсутствии у СибГМУ следующего:
1. Отсутствие у эксплуатирующей организации лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, что является нарушением пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 9 № 116-ФЗ.
2. Отсутствие у эксплуатирующей организации договора страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, предусмотренный пунктом 1 статьи 9 № 116-ФЗ, частями 1-3 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее - № 225-ФЗ).
3. Отсутствие у эксплуатирующей организации технической документации, прилагаемой организацией-изготовителем к оборудованию под давлением, документы (в виде разделов паспорта либо отдельных формуляров, журналов), обеспечивающая возможность внесения информации об истории эксплуатации оборудования под давлением (место и условия эксплуатации и хранения, продолжительность эксплуатации или хранения, сведения о технических освидетельствованиях, ремонтах, замене элементов, авариях и отказах оборудования под давлением), необходимые в соответствии с требованиями ФНП ОРПД, на эксплуатируемые им тепловые сети, как на трубопроводы горячей воды, предусмотренной пунктами 245, 363 ФНП ОРПД.
4. Отсутствие у эксплуатирующей организации персонала, эксплуатирующего оборудование, работающее под избыточным давлением, имеющего дополнительное образование в области промышленной безопасности и аттестованного в соответствии с требованиями промышленной безопасности, предусмотренного пунктом 1 статьи 9, статьей 14.1 № 116-ФЗ, пунктами 1-12 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 13 от 13.01.2023 (далее – ПП РФ № 13).
5. Отсутствие проведенных диагностирований трубопроводов с целью определения возможности сроков и условий их эксплуатации при условии отсутствия информации о сроках изготовления эксплуатируемых трубопроводов горячей воды и длительных более 10 лет, предусмотренных подпунктами «б», «в», пункта 394, пунктами 461-472 ФНП ОРПД, пунктом 1 статьи 9 № 116-ФЗ.
6. Отсутствие проведенных в течение всего срока эксплуатации технических освидетельствований трубопроводов горячей воды, в том числе с привлечением специализированных организаций, эксплуатируемых СибГМУ, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 № 116-ФЗ, пунктами 446-460 ФНП ОРПД.
7. Не обеспечен эксплуатационный контроль (обследование и мониторинг состояния) сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением - трубопроводов горячей воды, как оборудования, работающего под избыточным давлением, в целях недопущения аварий и травмирования людей, предусмотренный пунктом 1 статьи 9 № 116-ФЗ, пунктом 393, пунктом 4 Приложения 1 ФНП ОРПД.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» считаю необходимым вынести СибГМУ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |