|
Значение |
Имеются сведения о следующих действиях (бездействии):
При анализе сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Сибирским управлением Ростехнадзора получены сведения о возможных нарушениях требований промышленной безопасности, установленных: пунктом 5 статьи 2 и пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), подпунктом а) пункта 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее – Постановление № 1363), пунктом 7 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2023 № 390 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами» (далее – приказ № 390).
Установлено, что в ПАО «КОКС» имеются признаки о возможном нарушении требований промышленной безопасности, а именно:
- сведения, характеризующие опасный производственный объект от 18.11.2021 рег. № А68-00031-0009 «Участок транспортирования опасных веществ» представлены не в полном объеме, а именно:
- указаны избыточные характеристики опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (строка 1, 2).
- в отношении технических устройств (Тепловоз, зав. № 3190 модель ТЭМ 18ДМ, Тепловоз, зав. № 3247 модель ТЭМ 18ДМ, Тепловоз, зав. № 352 модель ТЭМ 18ДМ, Тепловоз, зав. № 1072 модель ТЭМ2УМ, Тепловоз, зав. № 735 модель ТЭМ2УМ, Тепловоз, зав. № 215 модель ТЭМ2УМ, Тепловоз, зав. № 8637 модель ТЭМ2УМ) не указано наименование опасного вещества, проектные и эксплуатационные характеристики, вид опасного вещества в соответствие с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, характеристика опасного вещества (строка 1).
- не указано «Здание локомотивного депо инв. № 1817002» как сооружение, при наличии характеристики опасностей в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (строка 1).
- не верно указано «Наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО» (строка 2).
- в отношении железнодорожного пути необщего пользования не указано наименование опасного вещества, вид опасного вещества в соответствие с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, характеристика опасного вещества, количество (строка 2).
- указаны недостоверные сведения касательно длины железнодорожного пути необщего пользования, а именно: 20508м. Согласно экспертизе промышленной безопасности от 16.04.2025 № 68-ЗС-10930-2025, раздел 2.1 «Краткая характеристика железнодорожных путей», общая длина путей – 21848 м.
- не указано суммарное количество опасного вещества по видам (в тоннах) на ОПО в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
- не верно определен класс опасности опасного производственного объекта.
Идентификация объекта учитывается, в случае если эксплуатирующая организация владеет на правах собственности или ином законном основании:
путями (дорогами) необщего пользования для транспортирования опасных веществ; техническими устройствами, предназначенными для транспортирования (перемещения) опасных веществ.
В соответствие с приложением № 3 приказа № 390:
- При идентификации и классификации объектов транспортирования опасных веществ рекомендуется учитывать, что транспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве отдельных опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов.
- Для опасных производственных объектов (технологических комплексов), на которых участки транспортирования входят в состав объектов, технологически связанных с основным производством, процессы транспортирования относятся к признакам, характеризующим основные объекты. При этом участки транспортирования самостоятельно (отдельно) не идентифицируются, информация о составе объекта, связанного с транспортированием опасных веществ, приводится в сведениях, характеризующих опасный производственный объект. Присвоение класса опасности основному объекту, в который составной частью входит объект (участок) транспортирования опасных веществ, устанавливается в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону 116-ФЗ.
- Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (разгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), рекомендуется устанавливать III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются изменения:
а) характеристик опасного производственного объекта, в том числе: состава опасного производственного объекта, включая изменение предприятий или их цехов, участков, площадок, иных производственных объектов, изменение или исключение из состава опасного производственного объекта зданий и сооружений на опасном производственном объекте, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте для осуществления процессов (выполнения работ), указанных в приложении 1 к Федеральному закону;
технологического процесса на опасном производственном объекте;
процессов (работ), осуществляемых (выполняемых) на опасном производственном объекте, указанных в приложении 1 к Федеральному закону (в том числе если такие изменения приводят к изменению класса опасности опасного производственного объекта);
типового наименования (именного кода) опасного производственного объекта;
б) эксплуатирующей организации;
в) адреса опасного производственного объекта;
г) сведений об эксплуатирующей организации (в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, присоединения или слияния, изменением полного и (или) сокращенного наименований, адреса юридического лица, изменением фамилии, имени и (или) отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя) (пункт 27 Постановления № 1363).
Руководитель организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 116 ФЗ).
Указанное действие (бездействие) может привести к нарушению следующего обязательного требования:
- пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116 ФЗ - «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности». |