|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
специалистами Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управлением Ростехнадзора при рассмотрении письма АО «ТГК-11» (вх. от 01.04.2026 № 343/1794) об исполнении пунктов 35, 36, 106, 109, 110, 111 предписания Сибирского управлением Ростехнадзора от 26.06.2024 № 36-К-КН-ВП-2 с приложением копий подтверждающих документов, при рассмотрении информации Сибирским управлением Ростехнадзора установлено, что пункты предписания 110 и 111 не могут быть выполнены, так как указанные в них нарушения не относятся к деятельности АО «ТГК-11», а именно:
- отсутствует тепловая изоляция сетевого трубопровода ПЗ-2 от колонны № 124 до № 137;
- частично отсутствует тепловая изоляция на компенсаторе сетевого трубопровода вертикального участка около колонны № 136.
На одной эстакаде в границах колонн № 124 до № 137 и на участке около колонны № 136 совместно с сетевым трубопроводом ПЗ-2 проходит трубопровод пара, находящийся на балансе АО «ОмскРТС».
АО «ТГК-11» предоставило договор поставки энергоресурсов от 01.10.2014 № 03.125.755.14 (от 01.10.2024 №03.125.46.14) между
ОАО «ТГК-11» и ОАО «ОмскРТС» и акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) трубопроводов пара между СП «ТЭЦ-5» Омского филиала ОАО «ТГК-11» и ОАО «ОмскРТС» (приложение 55 к договору). Участок паропровода от главного корпуса СП «ТЭЦ-5» до теплового пункта ЗАО «СМТ-7» находится на балансе и эксплуатационной ответственности ОАО «ОмскРТС».
На основании проведенного анализа предоставленных АО «ТГК-11» фотоматериалов подтверждается, что трубопровод пара с частично отсутствующей тепловой изоляцией, а тепловая изоляция сетевого трубопровода находится в исправном состоянии.
В соответствии с пунктом 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте РФ 31.12.2020 № 61998 (далее – ФНП ОРПД), вне зависимости от типа прокладки на всех трубопроводах тепловых сетей должна предусматриваться антикоррозионная, тепловая и гидроизоляционная защита.
В соответствии с пунктом 93 ФНП ОРПД для устройства тепловой изоляции трубопроводов и арматуры должны быть применены материалы с характеристиками, соответствующими параметрам и условиям эксплуатации трубопровода, обеспечивающими нахождение изоляции в исправном состоянии в гарантированный производителем срок и температуру на её поверхности при температуре окружающего воздуха 25°С в соответствии с проектной документацией, но не более 55°С.
В соответствии с подпунктами а), и), л), м) пункта 228 ФНП ОРПД организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации, а именно:
- организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение;
- обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;
- не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы;
- при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению.
В соответствии с пунктом 247 ФНП ОРПД для содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, неплановых ремонтов (при необходимости по техническому состоянию оборудования).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
не обеспечение содержания организацией, осуществляющей эксплуатацию оборудования под давлением, в исправном (работоспособном) состоянии и безопасных условий его эксплуатации, может привести к несоблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: подпунктов а), и), л), м) пункта 228, пунктов 77, 93, 247 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 зарегистрированным в Минюсте РФ 31.12.2020 № 61998.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Вы вправе подать возражение, либо, при отсутствии возражений, направить уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43-48 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082.
Контактные данные Сибирского управления Ростехнадзора для подачи возражений на предостережение, либо при отсутствии возражений уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89, omsk@sib.gosnadzor.gov.ru. |