|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) поступило обращение, направленное в адрес Управления Департаментом контроля Администрации города Омска (вх. от 19.03.2026 № 343/1260) по вопросу неудовлетворительной эксплуатации участка трубопровода тепловой сети, расположенного во дворе жилого дома по ул. Иртышская Набережная, д. 19, г. Омск.
На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, был направлен запрос акционерному обществу «Тепловая компания» (исх. от 23.03.2026 № 343-400) для дачи письменных пояснений.
Акционерное общество «Тепловая компания» предоставило информацию по запросу (вх. от 27.03.2026 № 343/1629) с указанием, что 18.02.2026 были проведены ремонтные работы на трубопроводах тепловых сетей с отключением потребителей. На данный момент трубопроводы тепловых сетей в исправном состоянии и работают в штатной режиме.
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» специалистами Управления для проверки информации проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществлён выезд и осмотр участка трубопровода тепловой сети, расположенного во дворе жилого дома по ул. Иртышская Набережная, д. 19, г. Омск, эксплуатируемого акционерным обществом «Тепловая компания».
В ходе осмотра участка трубопровода тепловой сети, расположенного во дворе жилого дома по ул. Иртышская Набережная, д. 19, было обнаружено нарушение герметичности тепловой камеры в виде разрушения боковых и верхних строительных конструкций, бетонных перекрытий, а также полное разрушение смотрового люка обрушившегося на дно тепловой камеры и отсутствие второго смотрового люка. В тепловой камере на трубопроводах тепловой сети отсутствует тепловая изоляция и имеется течь запорной арматуры.
В соответствии с пунктом 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020 № 61998 (далее - ФНП ОРПД) вне зависимости от типа прокладки на всех трубопроводах тепловых сетей должна предусматриваться тепловая и гидроизоляционная защита.
В соответствии с пунктом 78 ФНП ОРПД камеры для обслуживания подземных трубопроводов пара и горячей воды должны иметь не менее двух люков с лестницами или скобами. Конструкция камеры должна исключать возможность подтопления и обеспечивать удаление попавших в нее вод путем гидроизоляции строительных конструкций, герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры (при необходимости) и иных решений, определяемых разработчиком проекта тепловых сетей в соответствии с требованиями нормативных документов в зависимости от климатических условий и характеристик (свойств) грунта в районе прокладки трубопровода тепловой сети. При проходе трубопроводов через стенку камеры должна быть исключена возможность подтопления камеры.
В соответствии с пунктом 93 ФНП ОРПД для устройства тепловой изоляции трубопроводов и арматуры должны быть применены материалы с характеристиками, соответствующими параметрам и условиям эксплуатации трубопровода, обеспечивающими нахождение изоляции в исправном состоянии в гарантированный производителем срок и температуру на ее поверхности при температуре окружающего воздуха 25°С в соответствии с проектной документацией, но не более 55°С.
В соответствии с подпунктами а), и), л), м) пункта 228 ФНП ОРПД, организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии
и безопасные условия его эксплуатации, а именно:
- организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение;
- обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;
- не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного)
и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы;
- при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению.
В соответствии с пунктом 247 ФНП ОРПД, для содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии
и предотвращения риска аварийных ситуаций эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, неплановых ремонтов (при необходимости
по техническому состоянию оборудования) работниками собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.
В соответствии с подпунктом е) пункта 367 ФНП ОРПД, при эксплуатации трубопроводов и арматуры в порядке, установленном производственными инструкциями в соответствии с указаниями руководства по эксплуатации и проектной документации, должны контролироваться:
- герметичность сальниковых уплотнений арматуры.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ненадлежащее содержание тепловых сетей может привести к несоблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно, пункты 77, 78, 93, подпункты а), и), л), м) пункта 228, пункт 247, подпункта е) пункта 367.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Акционерному обществу «Тепловая компания» (ИНН 5503272070).
Вы вправе подать возражение, либо при отсутствии возражений направить уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43-48 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082.
Контактные данные Сибирского управления Ростехнадзора для подачи возражений на предостережение, либо при отсутствии возражений уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований: 644063, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89, omsk@sib.gosnadzor.gov.ru. |
