|
Значение |
Имеются сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам выездной оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, согласно решению Сибирского управления Ростехнадзора от 19.05.2026 № Р-340-32 «О проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии ООО «ПВС» лицензионным требованиям при предоставлении государственной услуги по лицензированию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» и решению Сибирского управления Ростехнадзора от 25.05.2026 № Р-340-33 «О внесении изменения в решение Сибирского управления Ростехнадзора от 19.05.2026 № Р-340-32 «О проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии ООО «ПВС» лицензионным требованиям при предоставлении государственной услуги по лицензированию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», получены сведения о возможных нарушениях требований промышленной безопасности, установленных:
- пунктом 1 статьи 6 и пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116 – ФЗ);
- пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ»);
- пунктом 3 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.11.2021 № 397 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности» (далее – приказ № 397).
Установлено, что в ООО «ПВС» имеются признаки о возможном нарушении требований промышленной безопасности, а именно: отсутствует лицензия на осуществления видов деятельности:
- получение или образование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
- использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
- хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности в области промышленной безопасности.
Сибирским управлением Ростехнадзора выдано уведомление о регистрации опасных производственных объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов от 28.01.2026 № УС.42.275303.26 с приложением свидетельства о регистрации от 28.01.2026 № А68-03425 и сведений характеризующих опасный производственный объект от 28.01.2026 рег. № А68-03425-0001 «Площадка производства компонентов взрывчатых материалов» III класса опасности.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Приказом № 397 установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а именно:
пункт 3 – отсутствие в реестре лицензий сведений о лицензии юридического лица (индивидуального предпринимателя) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в течение 4 месяцев с даты регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) опасного производственного объекта, деятельность по эксплуатации которого подлежит лицензированию.
Указанное действие (бездействие) может привести к нарушению следующего обязательного требования:
- пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 116 – ФЗ: «К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
- пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116 – ФЗ: «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.»;
«иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
- пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ – «В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.». |