|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) поступило обращение от прокуратуры Ленинского административного округа города Омска (вх. от 13.05.2026 № 343/2351) по вопросу неудовлетворительной эксплуатации трубопроводов тепловых сетей акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (далее - АО «Омск РТС») расположенных вдоль здания БУК г. Омска «КДЦ имени Свердлова» по ул. Полторацкого, д. 57 А, г. Омск.
На основании пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», для оценки достоверности поступивших сведений, в АО «Омск РТС» было направлено письмо с запросом пояснений о наличии трубопроводов тепловых сетей расположенных близ здания БУК г. Омска «КДЦ имени Свердлова» по ул. Полторацкого, д. 57 А, а также о наличии повреждений на трубопроводах и принятые меры по их устранению. В адрес Управления поступил ответ, в котором указано, что в эксплуатации АО «Омск РТС» находится вышеуказанный участок сети. Повреждений трубопроводов и утечек теплоносителя персоналом АО «Омск РТС» не выявлено, но имеется участок тепловой сети с отсутствующей тепловой изоляцией.
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» специалистами Управления для проверки информации проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществлён выезд и осмотр тепловой сети, расположенной у здания БУК г. Омска «КДЦ имени Свердлова» по ул. Полторацкого, д. 57 А, эксплуатируемой АО «Омск РТС».
При проведении осмотра в общедоступных (открытых для посещения неограниченного круга лиц) местах установлено, что на участке трубопроводов тепловой сети надземной прокладки протяжённостью более 150 метров, проходящей вдоль здания БУК г. Омска «КДЦ имени Свердлова» по ул. Полторацкого, д. 57 А (вдоль ул. Латвийская) полностью отсутствует антикоррозионная защита трубопроводов и тепловая изоляция. На запорной арматуре расположенной на указанном участке тепловой сети имеется небольшая течь теплоносителя из сальникового уплотнения штока задвижки, непосредственная угроза жизни и здоровью людей отсутствует.
В соответствии с пунктом 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 31.12.2020 № 61998 (далее - ФНП ОРПД) вне зависимости от типа прокладки на всех трубопроводах тепловых сетей должна предусматриваться тепловая и гидроизоляционная защита.
В соответствии с пунктом 93 ФНП ОРПД, для устройства тепловой изоляции трубопроводов и арматуры должны быть применены материалы с характеристиками, соответствующими параметрам и условиям эксплуатации трубопровода, обеспечивающими нахождение изоляции в исправном состоянии в гарантированный производителем срок и температуру на её поверхности при температуре окружающего воздуха 25о С в соответствии с проектной документацией, но не более 55о С.
В соответствии с подпунктами а), и), л), м) пункта 228 ФНП ОРПД, организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации, а именно:
- организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение;
- обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;
- не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы;
- при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению.
В соответствии с пунктом 247 ФНП ОРПД для содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, неплановых ремонтов (при необходимости по техническому состоянию оборудования) работниками собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ненадлежащее содержание тепловых сетей может привести к несоблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно пунктов 77, 93, подпунктов а), и), л), м) пункта 228, пунктом 247 ФНП ОРПД.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН 5503249258).
Вы вправе подать возражение, либо при отсутствии возражений направить уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43-48 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082.
Контактные данные Сибирского управления Ростехнадзора для подачи возражений на предостережение, либо при отсутствии возражений уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований: 644063, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89, omsk@sib.gosnadzor.gov.ru. |