|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. от 14.07.2026 № 343/3428) по вопросу ненадлежащего содержания трубопровода тепловой сети и тепловой камеры, расположенных по адресу: г. Омск, ул. Биофабрика, д. 19, корп. 1 и ул. Биофабрика д. 21, эксплуатируемых акционерным обществом «Тепловая компания», входящего в состав опасного производственного объекта «Участок трубопроводов теплосети Центрального АО г. Омска».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, и Положением о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 05.05.2026 № 154, Управление осуществляет контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
На основании пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, акционерному обществу «Тепловая компания» был направлен запрос (исх. от 03.07.2026 № 343-1158) для дачи письменных пояснений.
Акционерное общество «Тепловая компания» предоставило информацию по запросу (исх. от 03.07.2026 № 343-1158) с указанием, что 16.05.2026 было произведено отключение горячего водоснабжения по следующим адресам: г. Омск, ул. Биофабрика, д. 19, корп. 1, ул. Биофабрика, д. 21. Отключение горячего водоснабжения было осуществлено в связи с необходимостью замены участка подающего и обратного трубопровода тепловых сетей, расположенных вблизи указанных жилых домов.
Дополнительно сообщается, что в результате проведения ремонтных работ тепловая камера вблизи жилого дома по адресу ул. Биофабрика, д. 19, корп. 1, была подтоплена вследствие сбросов воды с ремонтного участка. Для устранения данной ситуации были проведены следующие мероприятия: выполнена откачка воды и просушка тепловой камеры.
По результатам анализа информации, представленной в обращении, специалистами Управления выявлены признаки нарушений обязательных требований: ненадлежащее содержание трубопроводов тепловой сети в тепловой камере, а также отсутствие тепловой изоляции на подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей.
В соответствии с пунктом 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020 № 61998 (далее - ФНП ОРПД), вне зависимости от типа прокладки на всех трубопроводах тепловых сетей должна предусматриваться тепловая и гидроизоляционная защита
В соответствии с пунктом 78 ФНП ОРПД камеры для обслуживания подземных трубопроводов пара и горячей воды должны иметь не менее двух люков с лестницами или скобами. Конструкция камеры должна исключать возможность подтопления и обеспечивать удаление попавших в нее вод путем гидроизоляции строительных конструкций, герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры (при необходимости) и иных решений, определяемых разработчиком проекта тепловых сетей в соответствии с требованиями НД в зависимости от климатических условий и характеристик (свойств) грунта в районе прокладки трубопровода тепловой сети. При проходе трубопроводов через стенку камеры должна быть исключена возможность подтопления камеры.
В соответствии с пунктом 93 ФНП ОРПД, для устройства тепловой изоляции трубопроводов и арматуры должны быть применены материалы с характеристиками, соответствующими параметрам и условиям эксплуатации трубопровода, обеспечивающими нахождение изоляции в исправном состоянии в гарантированный производителем срок и температуру на ее поверхности при температуре окружающего воздуха 25°С в соответствии с проектной документацией, но не более 55°С.
В соответствии с подпунктами а), и), л), м) пункта 228 ФНП ОРПД организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации, а именно:
- организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение;
- обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;
- не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы;
- при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению.
В соответствии с пунктом 247 ФНП ОРПД для содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, неплановых ремонтов (при необходимости по техническому состоянию оборудования). В соответствии со статьёй 49 Федерального закона № 248-ФЗ в рамках профилактических мероприятий акционерному обществу «Тепловая компания» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ненадлежащее содержание участка трубопроводов тепловой сети может привести к несоблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно, пунктов 77, 78, 93, подпунктов а), и), м), л) пункта 228 и пункта 247 ФНП ОРПД.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований акционерному обществу «Тепловая компания» ИНН 5503272070.
Вы вправе подать возражение, либо, при отсутствии возражений, направить уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43-48 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082.
Контактные данные Сибирского управления Ростехнадзора для подачи возражений на предостережение, либо при отсутствии возражений уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований: 644063, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89, omsk@sib.gosnadzor.gov.ru. |