|
Значение |
в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 04.02.2026 № П-24, Приказом Управления от 12.02.2026 № П-43 «О рассмотрении обращений поступивших в Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении участника оборота товаров в ГИС МТ в товарной группе «Ветеринарные препараты», категория отклонения «Разрешительный режим» дело от 19.03.2026 № 49688 ГБУ "Новокузнецкая районная СББЖ".
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru, установлено, что ГБУ "Новокузнецкая районная СББЖ" зарегистрировано в качестве участника оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в том числе по товарной группе «Ветеринарные препараты», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ОГРНИП: 1044221000890 ИНН: 4221015203, дата регистрации в системе 17.06.2024 09:23. Субъект РФ: Кемеровская область.
ГБУ "Новокузнецкая районная СББЖ" осуществляет передачу информации о реализуемой продукции через систему ГИС МТ в том числе с указанием адреса реализации: 654034, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Новокузнецкий, г. Новокузнецк, р-н Кузнецкий, ул. Ленина, д. 148.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о реализации продукции по товарной группе «Ветеринарные препараты» без проверки по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что ГБУ "Новокузнецкая районная СББЖ" реализует продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
18.03.2026 08:07 по МСК зафиксировано отклонение 71bdcb43-1abe-441c-9520-fa7e94292e58 «Разрешительный режим»: Чек продажи 17.03.2026 12:03 № 4507380440802108487482 по адресу: 654034, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Новокузнецкий, г. Новокузнецк, р-н Кузнецкий, ул. Ленина, д. 148 из обора выведен товар с кодом маркировки 0104603586004415215162517585614 (04603586004415 ФЕБТАЛ® таблетки, 6 таблеток) стоимостью 380,00 руб.
17.03.2026 15:00 по МСК зафиксировано отклонение eb4d1137-1bc6-4909-9013-6661d96fd58c «Разрешительный режим»: Чек продажи 16.03.2026 16:53 № 4497380440802108487482 по адресу: 654034, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Новокузнецкий, г. Новокузнецк, р-н Кузнецкий, ул. Ленина, д. 148 из обора выведен товар с кодом маркировки 0104670015762505215pu&Wc_Gx(,qx (04670015762505 Фенпраз таблетки XL для собак крупных пород и щенков) стоимостью 459,00 руб. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ за период 20.02.2026 – 18.03.2026 всего зафиксировано 21 отклонений в категории «Разрешительный режим» в отношении категории продукции «Ветеринарные препараты».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 « Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, иди отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (Далее - Правила № 1944).
В силу требования п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации запрещена на основании информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятая продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с требованиями д. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
В отношении ветеринарных препаратов запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01 сентября 2024 года при наличии случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (и. 6 Правил № 1944).
Случаи запрета розничной продажи лекарственных препаратов для ветеринарного применения установлен в ч. XV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
Согласно и. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно требованиям и. и. б) и. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, (п. 13 Правил № 1944).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 Правил №1944).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (и. 15 Правил №1944).
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (и. 16 Правил № 1944).
В соответствии си. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
В соответствии с п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемых оператору сведений несут участники оборота.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что реализуются ветеринарные препараты без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Вышеописанные действия не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 « Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" имеют признаки нарушения обязательных требований Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". |