|
Значение |
в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 04.02.2026 № П-24, Приказом Управления от 12.02.2026 № П-43 «О рассмотрении обращений поступивших в Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении участника оборота товаров в ГИС МТ в товарной группе «Ветеринарные препараты» Акционерное общество "ЭТУАЛЬ" ОГРНИП 1024201756996, ИНН 4220016412 (далее – АО «Этуаль»).
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что АО «Этуаль» зарегистрировано участником оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарных группах «Антисептики и дезинфицирующие средства», «Ветеринарные препараты», «Корма для животных», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ОГРНИП 1024201756996, ИНН 4220016412, дата регистрации в системе 22.08.2024 05:24, Субъект РФ: Кемеровская область.
При осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru (в ГИС МТ сформировано дело № 49922 от 23.03.2026), выявлено, что АО «Этуаль» осуществляется реализация товара с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки.
Так, по адресу 654000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, д. 3 зафиксированы отклонения с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки:
1) код № 0103838989744687215FEK92P3HSYKI (товар 03838989744687 кладакса таблетки 40мг / 10мг № 10, способ ввода в оборот: ввезён в РФ), чек на реализацию № 28407380440902166142482 от 05.03.2026, стоимость 336,00 руб., вид отклонения: продажа товара без проверки кода маркировки;
2) код № 0103838989744687215FEKMESUZJ47D (товар 03838989744687 кладакса таблетки 40мг / 10мг № 10, способ ввода в оборот: ввезён в РФ), чек на реализацию 28407380440902166142482 от 05.03.2026 12:23, стоимость 336,00 руб., вид отклонения: продажа товара без проверки кода маркировки;
3) код № 0103838989734930215SXYNDTFMAR4K (товар 03838989734930 препарат противопаразитный Селафорт® 6% раствор 0,75мл в пипетке (бирюзовый колпачок), способ ввода в оборот: ввезён в РФ), чек на реализацию № 29067380440902166142482 от 06.03.2026 17:43, стоимость 632,70 руб., вид отклонения: продажа товара без проверки кода маркировки.
Всего в ГИС МТ в отношении АО «Этуаль» в группе «Ветеринарные препараты» за период с 25.02.2026 по 23.03.2026 зафиксировано 5 отклонений по продаже товаров без проверки кода маркировки.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 « Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, иди отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (Далее - Правила № 1944).
В силу требования п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации запрещена на основании информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятая продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с требованиями д. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
В отношении ветеринарной продукции запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01 сентября 2024 года при наличии случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (и. 6 Правил № 1944).
Случаи запрета розничной продажи лекарственных препаратов для ветеринарного применения установлен в ч. XV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
Согласно и. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно требованиям и. и. б) и. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, (п. 13 Правил № 1944).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 Правил №1944).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (и. 15 Правил №1944).
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (и. 16 Правил № 1944).
В соответствии си. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
В соответствии с п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемых оператору сведений несут участники оборота.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что реализуются ветеринарные препараты без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Вышеописанные действия не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 « Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" имеют признаки нарушения обязательных требований Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". |