|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по контролю за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, 08.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание №228 от 07.04.2026, акт от 08.04.2026 №228) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении участника оборота товаров в ГИС МТ в товарной группе «Табачная продукция» ИП Кокорева Валерия Александровича._
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru по заданию Роспотребнадзора от 07.04.2026 № установлено, что ИП ИП Кокоревым В.А. осуществляется реализация табачной продукции с нарушением разрешительного режима, а именно продажа товара без проверки кода маркировки, так: группа «Табачная продукция» ГИС МТ зафиксировано 139 856 отклонений.
По Кемеровской области – Кузбассу отклонения «Разрешительного режима» фиксируются по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Орджоникидзе, д. 9Ж;
1.Так, например, при выборочном просмотре сведений (Дело № 51091 от 07.04.2026):
1). 30.03.2026 11:28 по МСК зафиксировано отклонение fa6615c5-9e45-4157-bfbb-8cea48eed3c3 с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 04640091920465tVb,o/5 (Сигареты MILANO PARIS GTIN 04640091920465, MILANO париж), по состоянию на 30.03.2026 имеет статус «Выбыл из оборота»:
- 29.03.2026 15:24, чек продажи № 171317380440801662120482, продажа товара без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим» цена 175,00 руб.;
2). 29.03.2026 11:31 по МСК зафиксировано отклонение bc1db4b3-f2d2-415e-af63-75cd985ee932 с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 0104601653038721218hghovN (сигареты с фильтром сигареты с фильтром West Blue UP DMS 10X, GTIN 04601653038721, Вест комп блю), по состоянию на 29.03.2026 имеет статус «Выбыл из оборота»:
- 28.03.2026 15:27, чек продажи № 170777380440801662120482, продажа товара (групповая упаковка) без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим», цена 1650,00руб.
В период 06.03.2026 – 05.04.2026 по Кемеровской области – Кузбассу зафиксированы отклонения «Разрешительного режима»:
по табачной продукции – 306.
2. При выборочном просмотре сведений (Дело № 51095 от 07.04.2026):
1). по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Орджоникидзе, д.9Ж:
- 03.03.2026 05:13 по МСК зафиксировано отклонение fe1bae45-0b25-4926-a946-554f2f3a147e с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 010462709899051621'VcjS4Q (Сигареты с фильтром "Дымов red" 10X, GTIN 04627098990516, Дымов Red (групповая упаковка), по состоянию на 03.03.2026 имеет статус «Выбыл из оборота»:
- 02.03.2026 09:09, чек продажи №157227380440801662120482, продажа товара без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим» цена 1690,00 руб.;
2). - 02.03.2026 11:25 по МСК зафиксировано отклонение 02d0886d-cc1d-41ea-b988-560cfe45967e с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 04640091920526ea,SYO. (Сигареты MILANO SUPERSLIM BLUE, GTIN 04640091920526, Сигареты Милано суперслим блю), по состоянию 02.03.2026 имеет статус «Выбыл из оборота»:
- 01.03.2026 15:23 чек продажи № 157197380440801662120482 продажа товара без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим» цена 165,00 руб.
В период 05.02.2025 – 05.03.2026 по Кемеровской области – Кузбассу зафиксированы отклонения «Разрешительного режима»:
по табачной продукции – 285,
3. При выборочном просмотре сведений (Дело № 51106 от 07.04.2026):
1). -02.02.2026 05:50 по МСК зафиксировано отклонение e3d72838-2dc7-4320-83eb-7a6bc7444b88 с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 00000046274809dN2-=0R (сигареты с фильтром CAMEL COMPACT SPECIAL AMBER GTIN 00000046274809, Кэмел комп спешл амбер), по состоянию на 02.02.2026 имеет статус «Выбыл из оборота»:
- 01.02.2026 09:48, чек продажи № 142657380440801662120482, продажа товара без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим» цена 200,00 руб.;
2). - 31.01.2026 11:31 по МСК зафиксировано отклонение 935b3129-c963-4bf1-804c-271fe499432d с нарушением разрешительного режима по выводу из оборота товара с нанесенным на него кодом идентификации 04601653039094tAIUaC& (сигареты с фильтром Captain Jack Special Blend Ruby Тонкие, GTIN 04601653039094, капитан джек с.с руби), по состоянию на 31.01.2026 имеет статус «Частичная реализация»:
-30.01.2026 15:25, чек продажи № 141897380440801662120482 продажа товара без проверки кода маркировки, вид отклонения «Разрешительный режим» цена 160,00 руб.
Всего за период с 05.01.2026 по 05.04.2026 зафиксировано 714 отклонений с нарушением «Разрешительный режим» по указанному адресу у ИП Кокорева В.А.(г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Орджоникидзе, д.9Ж)
Согласно п. 1 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (далее – Правила № 224), настоящие Правила устанавливают порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - средства идентификации), характеристики средств идентификации и порядок их нанесения; порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга, ГИС МТ), информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации; порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и участников оборота табачного и (или) никотинового сырья.
В соответствии с п. 2 Правил № 224 "маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция" - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие производство, ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота, в том числе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, лица, осуществляющие производство, оборот и (или) вывоз за пределы территории Российской Федерации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную и (или) никотинсодержащую продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную и (или) никотинсодержащую продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по таким сделкам).
В соответствии с приложением Правил № 224 виды табачной продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2019 г. (сигареты, папиросы); виды табачной продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2020 г. (табак для кальяна, сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак жевательный, табак нюхательный); виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 марта 2022 г. (табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, бестабачные смеси для нагревания); виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 15 декабря 2022 г. (жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования).
Согласно п. 3 Правил № 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее – Правила № 1944, постановление № 1944) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
С 01.04.2024 введены шесть случаев запрета продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах (п.п. 1-6 раздела I постановления № 1944).
Согласно требованиям подпункта б) п. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
В соответствии с п.п. 13-16 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после его идентификации путем проверки усиленной квалифицированной электронной подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.
В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. 19 Правил № 1944).
В соответствии с п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в п. 10 настоящих Правил.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что ИП Кокорев В.А. реализует табачную продукцию без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, что предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Вышеописанные действия ИП Кокорева В.А. не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". |