Предостережение:

• В соответствии с ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 28.02.2025 № П-86, Приказом Управления от 08.11.2021 №П-592 «Об организации и порядке проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа и оценки данных, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) https://gov.crpt.ru в отношении участника оборота товаров в ГИС МТ индивидуального предпринимателя Голодных Марии Илгизовны (ИП Голодных М.И.), (задание №284 от 23.04.2026, акт №284 от 24.04.2026). В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП Голодных М.И. зарегистрирована участником оборота товаров в Государственной информационной системе мониторинга товаров в товарных группах «Алкоголь», «Бакалейная продукция», «Альтернативная табачная продукция», «Табачная продукция», “Косметика, бытовая химия и товары личной гигиены”, «Молочная продукция», “Безалкогольное пиво”, “Консервированная продукция”, “Корма для животных”,“Соковая продукция и безалкогольные напитки”, “Морепродукты”, “Растительные масла”, “Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки”, “Упакованная вода”, о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН 420539384248, ОГРНИП 319420500056159, дата регистрации в системе 06.10.2024, Email: golod-mari@yandex.ru, телефон: +7 (960) 906-4043, тип участника - розничная торговля. При выборочном анализе информационных данных за период с 23.03.2026 по 24.04.2026, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru, установлено, что ИП Голодных М.И. осуществляется розничная реализация табачной продукции с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, а именно: статус кода «Data Matrix» перед продажей товара не проходит проверку через специальное кассовое приложение с определенным модулем). За анализируемый период зарегистрировано 54 отклонения с нарушением «Разрешительного режима» по выводу из оборота товаров в товарной группе «Табачная продукция» по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский р-н, с Куликовка, ул Советская, 58. (номер и дата дела в ГИС МТ - №52743 от 23.04.2026). Так, например, выборочно установлены отклонения: 1. отклонение 22482466-9755-4928-84ad-c5446ca372e0, дата и время регистрации отклонения 26.03.2026 11:56 по МСК, продажа товара без проверки КМ с нанесенным на него кодом идентификации 04610017122174MVmRqUt (сигареты с фильтром "FANTOM classic red" новый дизайн, код товара 04610017122174, Товарный знак FANTOM, Произведен в РФ), чек продажи №9287380440801137961482, дата и время операции 25.03.2026 09:31, сумма продажи 145,00руб., адрес расчета: Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский р-н, с Куликовка, ул Советская, 58, результат проверки чека: продажа товара без проверки КМ; 2. отклонение a448c08c-baa6-44ee-b51d-9774b99b1fb3, дата и время регистрации отклонения 27.03.2026 07:56 по МСК, продажа товара без проверки КМ с нанесенным на него кодом идентификации 04610017122129EPE*DGp (сигареты с фильтром "2222 RED LABEL" новый дизайн, код товара 04610017122129, Товарный знак "2222", Произведен в РФ), чек продажи №9377380440801137961482, дата и время операции 26.03.2026 10:06, сумма продажи 155,00руб., адрес расчета: 652210, Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский р-н, с Куликовка, ул Советская, 58, результат проверки чека: продажа товара без проверки КМ; 3. отклонение 8592cd1f-2d87-433d-9c38-31fe74b87198, дата и время регистрации отклонения 12.04.2026 05:58 по МСК, продажа товара без проверки КМ с нанесенным на него кодом идентификации 04610017122129FD)-W!H (сигареты с фильтром "2222 RED LABEL" новый дизайн, код товара 04610017122129, Товарный знак 2222", Произведен в РФ), чек продажи №11537380440801137961482, дата и время операции 11.04.2026 09:55, сумма продажи 160,00руб., адрес расчета: Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский р-н, с Куликовка, ул Советская, 58, результат проверки чека: продажа товара без проверки КМ. Всего по данным ГИС МТ за период с 01.01.2026 по 24.04.2026 у ИП Голодных М.И. зарегистрировано 897 отклонений в товарной группе «Табачная продукция» с категорией отклонения «Нарушение разрешительного режима» (реализация товара без проверки кода маркировки в ГИС МТ). Таким образом, установлено, что ИП Голодных М.И. осуществляется реализация табачной продукции с нарушением установленных требований действующего законодательства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Правила №224), которые устанавливают: а) порядок маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - средства идентификации), характеристики средств идентификации и порядок их нанесения; б) порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), информации о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации; в) порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и участников оборота табачного и (или) никотинового сырья; г) порядок представления в информационную систему мониторинга информации в целях учета объема производства и оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", а также об объеме сырья и никотинового сырья, включая: -порядок регистрации участников оборота табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции в информационной системе мониторинга; -порядок регистрации табачной и никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга; порядок представления участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга информации об объеме производства и оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, в том числе о прекращении оборота такой продукции; -порядок представления участниками оборота табачного и (или) никотинового сырья в информационную систему мониторинга информации об объеме производства и оборота такого сырья, в том числе о прекращении его оборота. Согласно п.2 Правил №224 "маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция" - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции" - юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие производство, ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота, в том числе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, лица, осуществляющие производство, оборот и (или) вывоз за пределы территории Российской Федерации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную и (или) никотинсодержащую продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную и (или) никотинсодержащую продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по таким сделкам). Согласно п.3 Правил №224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила №1944). В силу требований п.4 Правил №1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В соответствии с требованиями п.5 Правил №1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в Перечне для отдельных товаров. В отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01 апреля 2024года при наличии случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (п.6 Правил №1944). Случаи запрета розничной продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции установлен в п.п.1-3 ч.I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров. Согласно п.9 Правил №1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Согласно требованиям п.п.б) п.11 Правил №1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п.13 Правил №1944 ). В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п.14 Правил №1944 ). Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.15 Правил №1944 ). Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п.16 Правил №1944 ). В соответствии с п.19 Правил №1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными Перечнем. В соответствии с п.20 Правил №1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными Перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил. Согласно п.25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемых оператору сведений несут участники оборота (далее - Постановление №515). Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №381-ФЗ) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по «разрешительному режиму» свидетельствовует о том, что ИП Голодных М.И. реализует табачную продукцию без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, предусмотренной действующим законодательством РФ. Вышеописанные действия ИП Голодных М.И. не соответствуют обязательным требованиям постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости товаров», постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с п. 1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных: п.п.4-6, п.9, пп.б) п.11, п.п.13-16, п.п.19-20 Правил №1944, п.11(1), п.25 Постановления №515, п.5 ст.20.1, п.16 ст.20.1 Федерального закона №381: - не допускать реализацию товаров по товарной группе «Табачная продукция» без проверки кода цифровой маркировки «Data Matrix» в Государственной информационной системе мониторинга товаров с целью недопущения случаев продажи товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, на который введен запрет; - обеспечить установку кассового программного обеспечения, поддерживающего работу в разрешительном режиме, при котором автоматически проверяется код маркировки товара через систему «Честный знак». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в электронном виде (путем использования личного кабинета на портале Госуслуги) в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты п