|
Значение |
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 04.02.2026 № П-24, Приказом Управления от 12.02.2026 № П-43 «О рассмотрении обращений, поступающих в Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИСМ МТ «Честный знак»), Приказом Управления от 24.05.2024 № П-162, 27.02.2026 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание № 498 от 23.07.2026) посредством анализа и оценки данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в отношении контролируемого лица: ИП Чертенкова Наталья Ивановна. ОГРН: 304222435900176. ИНН: 222400255340. Адрес регистрации: 652401, Кемеровская область-Кузбасс, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, д.29 кв.68. E-mail: chertenkova60@mail.ru.
В ходе мониторинга сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП Чертенкова Н.И. зарегистрирован участником оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ), о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИП Чертенкова Наталья Ивановна. ОГРН: 304222435900176. ИНН: 222400255340. Адрес регистрации: 652401, Кемеровская область-Кузбасс, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, д.29 кв.68. E-mail: chertenkova60@mail.ru; тип: розничная торговля; дата регистрации в системе 21.02.2020.
Дата регистрации в качестве участника оборота розничная торговля в товарной группе «Обувные товары», 21.02.2020; тип участника: розничная торговля.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru установлено, что у ИП Чертенковой Н.И. в ГИС МТ по товарной группе «Обувные товары» в предприятии розничной торговли по адресу расчета: Кемеровская область - Кузбасс, г. Тайга, ул. Привокзальная, 9 в период с 21.06.2026 – 20.07.2026 зарегистрировано 21 отклонение разрешительного режима (в ГИС МТ сформировано дело №60506 от 22.07.2026).
Так, в предприятии розничной торговли по адресу расчета: Кемеровская область - Кузбасс, г. Тайга, ул. Привокзальная, 9 у ИП Чертенковой Н.И. в анализируемый период был осуществлен неоднократный вывод из оборота товаров, связанный с розничной реализацией маркированных товаров по товарной группе «Обувные товары» без проверки кода маркировки перед продажей товара через специальное кассовое приложение не соблюдая «разрешительный режим». Примером случаев зарегистрированных отклонений является:
1. Отклонение a3952833-8c5c-4cf8-9237-431ce2c420d8-l2607; Код товара: 02900109763111, (БОСОНОЖКИ ЖЕНСКИЕ Произведен в РФ) с нанесенным на него кодом идентификации: 0102900109763111215h8auWmSl62L&; дата и время операции: 20.07.2026 12:59, чек продажи: 997380440902925659482, причина выбытия товара: розничная реализация, сумма продажи - 2200,00 руб. (результат отклонения: «Разрешительный режим»);
2. Отклонение 3d0fb645-0268-48ec-9b72-7e90582f1285-l2607; Код товара: 02900197873624, (БОТИНКИ ЖЕНСКИЕ Произведен в РФ) с нанесенным на него кодом идентификации:
0102900197873624215JPT*wbp9NXcB; дата и время операции: 16.07.2026 12:00, чек продажи: 987380440902925659482, причина выбытия товара: розничная реализация, сумма продажи - 250,00 руб. (результат отклонения: «Разрешительный режим»);
3. Отклонение f2f5fc1d-f72c-4c5c-83c0-7c1baedffe94-l2607; Код товара: 02900153566546, (туфли женские) с нанесенным на него кодом идентификации: 0102900153566546215OfcD05NMa6G-; дата и время операции: 10.07.2026 16:52, чек продажи: 937380440902925659482, причина выбытия товара: розничная реализация сумма продажи - 2500,00 руб. (результат отклонения: «Разрешительный режим»);
Таким образом, ИП Чертенкова Н.И. в период с 21.06.2026 – 20.07.2026 предоставляла в информационную систему мониторинга недостоверную информацию, связанную с оборотом маркированных товаров по товарной группе «Обувные товары».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Поступление в ГИС МТ информации о розничной реализации маркированных товаров без проверки кода маркировки в товарной группе «Обувные товары», свидетельствует о том, что ИП Чертенкова Н.И. осуществляет свою деятельность с несоблюдением установленного законом порядка, предъявляемого к участникам оборота товаров, и в действиях индивидуального предпринимателя усматривается их несоответствие обязательным требованиям Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ч.5 ст.20.1); постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ №515); Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
В силу требований ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ, «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п.10 главы II Постановления Правительства РФ №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п.11 (1) главы III Постановления Правительства РФ №515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
В силу требований п.25 главы III Постановления Правительства РФ №515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Согласно п.п. д, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее – Постановление № 860), участники оборота обувных товаров с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
В соответствии с абз. 2 п. 3 Постановления № 860, нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 01.07.2020.
Согласно абз. 1 п. 6 Постановления № 860, на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Постановления № 860.
В соответствии с п. 74, п. 74 (1) Правил № 860 Участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу маркированных обувных товаров или возврат в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота обувных товаров или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота обувных товаров или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее — Постановление № 515), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Постановления № 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.22 главы IV Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 года N 860, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.
Согласно п. 13 Правил № 1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. |