|
Значение |
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно обращения, поступившего из Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово по вопросу несанкционированной свалке, расположенной на территории земельного участка № 468-466 СНТ Яблочко г. Кемерово, проведено выездное обследование.
Осмотром установлено, что на территории дачных участков № 466-468 осуществляется складирование отходов разных видов и групп (покрышки пневматических шин отработанные, лом железобетонного покрытия, измельченный гипсокартон, отходы мебели, деревянные поддоны, отходы сучьев, ветвей) на почвенном покрове, в отсутствие оборудованного места накопления отходов. Имеются навалы твердых коммунальных отходов. За территорией дачного участка стоят 3 заброшенных легковых автомобиля, навалы боя кирпича.
По данным публичной карты дачный участок № 468, на котором допущена свалка отходов производства и потребления расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101061:944.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101061:944 относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Правообладателем указанного земельного участка является Волков Александр Олегович.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Исходя из ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
На основании вышеизложенного, в целях устранения условий, причин и факторов, способных привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Волкову Александру Олеговичу объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. |
