|
Значение |
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений
о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование.
В ходе осмотра территории земельного участка установлено, что в ориентировочных географических координатах 55°58'27.5661" N, 87°55'01.3652" E допущено несанкционированное складирование разнородных отходов на почвенный покров.
Сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Новокузнецк отобраны пробы отхода, пробы почвы на земельном участке, подверженному негативному воздействую, а также на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия, для установления наличия превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве.
В рамках осмотра при помощи навигатора Garmin Montana 760i (заводской № СИ: 8ЕВ00592, сертификат о калибровке от 16.12.2025 № 214777-25, действительно до 30.03.2027) определена площадь земельного участка, подвергшегося негативному воздействию в результате несанкционированного складирования разнородных отходов на почвенный покров.
По результатам инструментального обследования площадь территории, подвергшейся негативному воздействию в результате несанкционированного складирования разнородных отходов на почвенный покров в географических координатах 55°58'27.5661", 87°55'01.3652", составила – 8 813 м2.
Согласно экспертному заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 25.06.2026 № 09-12/33ПО(К):
в пробе почвы пробной площадки №1 (55°58'28.59935"с.ш.; 87°54'59.24982" в.д.) превышения загрязняющих веществ в почве составляет: фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (0-5) см) в 1,5 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (5-20) см) в 1,3 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 1,2 раза; сульфат- ион (водорастворимые формы) (глубина отбора (0-5) см) в 1,1 раза; сульфат- ион (водорастворимые формы) (глубина отбора (5-20) см) в 1,4 раза; сульфат- ион (водорастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 1,3 раза; ион хлорида (водорастворимая форма) (глубина отбора (0-5) см) в 1,4 раза; ион хлорида (водорастворимая форма) (глубина отбора (5-20) см) в 1,4 раза; ион хлорида (водорастворимая форма) (глубина отбора (20-50) см) в 1,2 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 3,4 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 3,4 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,5 раза; калий (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 3,4 раза; калий (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,5 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (20-50) см) в 3,3 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (0-5) см) в 5,2 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (5-20) см) в 5,9 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (20-50) см) в 4,9 раза; азот нитритный (глубина отбора (0-5) см) в 1,7 раза; азот нитритный (глубина отбора (5-20) см) в 1,5 раза; азот нитритный (глубина отбора (20-50) см) в 1,6 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2,4 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,2 раза; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 6 раз; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 5,5 раза; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 2,9 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,9 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,8 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,3 раза; никель (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,4 раза; никель (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,1 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 4,5 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 2,4 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,8 раза; марганец (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,1 раза; марганец (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,2 раза;
в пробе почвы пробной площадки №2 (55°58'25.33823"с.ш.; 87°55'01'57953" в.д.) превышения загрязняющих веществ в почве составляет: фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (0-5) см) в 2,6 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (5-20) см) в 1,9 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 2 раза; сульфат- ион (водорастворимые формы) (глубина отбора (5-20) см) в 1,3 раза; сульфат- ион (водорастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 1,2 раза; ион хлорида (водорастворимая форма) (глубина отбора (0-5) см) в 1,7 раза; 7 ион хлорида (водорастворимая форма) (глубина отбора (20-50) см) в 1,6 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2,1 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,2 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,6 раза; калий (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2 раза; калий (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,2 раза; калий (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,7 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (0-5) см) в 1,3 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (20-50) см) в 2,1 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (0-5) см) в 8,2 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (5-20) см) в 7,8 раза; азот нитратный /нитраты (глубина отбора (20-50) см) в 8,2 раза; азот нитритный (глубина отбора (0-5) см) в 4,9 раза; азот нитритный (глубина отбора (5-20) см) в 6,4 раза; азот нитритный (глубина отбора (20-50) см) в 7,1 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2,2 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,1 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,4 раза; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 3,5 раза; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 4,5 раза; кадмий (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 6,5 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 1,3 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,4 раза; мышьяк (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,6 раза; никель (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,2 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2,1 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 1,7 раза; кальций (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 2,8 раза; молибден (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 1,1 раза.
Согласно данным публичной кадастровой карты, территория, подвергшаяся негативному воздействию в результате несанкционированного складирования отходов, расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение данным земельным участком, является администрация Чебулинского муниципального округа.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении названной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |
