Предостережение:

• В адрес Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения, содержащие доводы о загрязнении почвенного покрова в результате сброса сточных вод на территории г. Анжеро-Судженск Кемеровской области – Кузбасса. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. В ходе осмотра территории земельного участка установлено, что в ориентировочных географических координатах 56.09584, 86.05669 расположена труба, из которой в момент осмотра осуществлялся сброс хоз-бытовых сточных вод. В месте сброса территория размыта. Далее по почвенному покрову протекает ручей хоз-бытовых сточных вод разливаясь по рельефу местности, образуя озеро, в результате чего территория заболоченная, имеется характерный стойкий запах хоз-бытовых сточных вод. Сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Кемеровской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Новокузнецк отобраны пробы почвы на земельном участке, подверженному негативному воздействую, а также на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия, для установления наличия превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве. В рамках осмотра при помощи навигатора Garmin Montana 760 i (заводской № СИ: 8ЕВ00592, сертификат о калибровке от 16.12.2025 № 214777-25, действительно до 30.03.2027) определена площадь земельного участка, подвергшегося негативному воздействию в результате несанкционированного сброса хоз-бытовых сточных вод на рельеф местности. Результаты обработаны в программном продукте Garmin BaseCamp версия 4.7.5. Площадь территории, подвергшейся негативному воздействию в результате несанкционированного сброса хоз-бытовых сточных вод на почвенный покров, в географических координатах 56.095849, 86.056563 составила – 17 345 м2. Согласно экспертному заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 19.06.2026 № 09-12/26П(К):  в пробе почвы пробной площадки № 1 (56°05'46.19234" с.ш., 86°06'21.55602"в.д.) превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ составляет: - нефтепродукты (глубина отбора (0-5) см) в 3 раза; нефтепродукты (глубина отбора (5-20) см) в 2,9 раза; фосфат-ион (глубина отбора (0-5) см) в 2,4 раза; фосфат-ион (глубина отбора (5-20) см) в 1, 1 раза; сульфат-ион (глубина отбора (0-5) см) в 1,9 раза; сульфат-ион (глубина отбора (5-20) см) в 2,3 раза; сульфат-ион (глубина отбора (20-50) см) в 2, 1 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 2,4 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 3 раза; азот нитритный (глубина отбора (0-5) см) в 1,5 раза; азот нитритный (глубина отбора (5-20) см) в 1,5 раза; азот нитритный (глубина отбора (20-50) см) в 4,6 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 5,4 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 4,8 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 5 раз; калий (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (0-5) см) в 1,9 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (5-20) см) в 1,1 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 8,8раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 5,4 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 5,8 раза; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р2O5) (глубина отбора (0- 5) см) более чем в 18 раз; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р2O5) (глубина отбора (5- 20) см) в 15,3 раза; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р205) (глубина отбора (20- 50) см) в 22,1 раза; фенолы летучие (глубина отбора (0-5) см) в 1,4 раза; фенолы летучие (глубина отбора (5-20) см) в 1,4 раза; фенолы летучие (глубина отбора (20-50) см) в 1,4 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (0-5) см) в 2,4 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 1,1 раза. в пробе почвы пробной площадки № 2 (56°05'47.00942" с.ш., 86°03'16.69145"в.д.) превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ составляет: - нефтепродукты (глубина отбора (0-5) см) в 1,2 раза; сульфат-ион (глубина отбора (0-5) см) в 1,4 раза; сульфат-ион (глубина отбора (5-20) см) в 1,5 раза; сульфат-ион (глубина отбора (20-50) см) в 1,6 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 2,2 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 2,9 раза; железо (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 2,8 раза; азот нитритный (глубина отбора (0-5) см) в 1,8 раза; азот нитритный (глубина отбора (5-20) см) в 1,5 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 4,4 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 4,9 раза; азот нитратный (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 3,7 раза; калий (подвижные формы) (глубина отбора (0-5) см) в 1,1 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (0-5) см) в 4,6 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (5-20) см) в 3,7 раза; фосфор (валовое содержание) (глубина отбора (20-50) см) в 2,9 раза; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р2O5) (глубина отбора (0- 5) см) в 3,7 раза; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р205) (глубина отбора (5- 20) см) в 1,3 раза; массовая доля подвижных соединений фосфора (Р2O5) (глубина отбора (20- 50) см) в 1,9 раза; фенолы летучие (глубина отбора (0-5) см) в 1,4 раза; фенолы летучие (глубина отбора (5-20) см) в 1,4 раза; фенолы летучие (глубина отбора (20-50) см) в 1,4 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (5-20) см) в 2,1 раза; фосфат-ион (кислоторастворимые формы) (глубина отбора (20-50) см) в 2,6 раза. Согласно сведениям государственного водного реестра, а также информации государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что в указанной в обращении местности оформленный сброс сточных вод отсутствует. В непосредственной близости от места сброса сточных вод находится здание, с которого предположительно поступают сточные воды к месту сброса. Согласно данным публичной кадастровой карты, установлено, что территория земельного участка, подверженного негативному воздействию в результате несанкционированного сброса хоз-бытовых сточных вод, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно анализу публичной кадастровой карты и выписке из ЕГРН установлено, что здание с кадастровым номером 42:20:0102019:133, откуда предположительно поступают сточные воды к месту сброса, находится в пользовании у ООО «Чистая вода», согласно концессионному соглашению в отношении объектов водоотведения на территории муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ» от 22.04.2024 № 24. Помимо этого, ООО «Чистая вода» осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод на территории Анжеро-Судженского городского округа, согласно п. 2.1.1 схемы водоснабжения и водоотведения Анжеро-Судженского городского округа (актуализация на 2023 г.), утвержденной постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.12.2022 № 1693. Управлением направлен запрос в адрес ООО «Чистая вода» по доводам, указанным в обращениях. Согласно ответу, в районе Восточного микрорайона сброс сточных вод на рельеф местности не осуществляется. Все стоки по трубопроводам попадают в существующие очистные сооружения и сбрасываются в р. Алчедат, согласно решению о предоставлении водного объекта – р. Алчедат в пользование от 18.02.2022 № 1277/РРЧл/Сс-01.2022. Также, Управлением направлен запрос в адрес администрации Анжеро-Судженского городского округа. Согласно ответу, сотрудниками администрации городского округа осуществлен выезд на указанный участок с географическими координатами 56.095849, 86.056563. В ходе осмотра установлен незаконный вывод трубы, а также излив стоков из трубы на рельеф. Работы по устройству трубы выполнялись без уведомления и согласия собственника. На основании вышеуказанного, сотрудниками администрации Анжеро-Судженского городского округа установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», а именно непринятие мер к недопущению подтопления улиц, зданий, сооружений, а равно образования наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, составлен протокол об административном правонарушении. Также, при осуществлении выездного обследования в рамках муниципального контроля ООО «Чистая Вода» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении названой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, ООО «Чистая Вода» допущена порча земель территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в ориентировочных географических координатах 56.09584, 86.05669 в результате несанкционированного сброса хоз-бытовых сточных вод, что влечет за собой нарушение норм ст. 34, п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.