|
Значение |
В связи с поступлением в адрес Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора: обращения, содержащего доводы о сбросе канализационных стоков на рельеф местности в районе ул. Игарская, д. 1 и ул. Шахтёр Кузбасса, с. Елыкаево, Кемеровский муниципальный округ, Кемеровская область – Кузбасс, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Ранее Управлением рассмотрено аналогичное обращение, в рамках которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование общедоступной территории по указанному в обращении адресу.
В ходе выездного обследования установлено, что на территории, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 42:04:0213005:49 и 42:04:0213005:25, выявлены признаки выхода сточных вод на рельеф местности, выражающиеся в наличии скопления сточных вод, признаков локального заболачивания территории и характерного запаха хозяйственно-бытовых сточных вод.
Также установлено, что в границах указанных земельных участков расположено сооружение канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного сооружения является муниципальное образование Кемеровский муниципальный округ.
По результатам рассмотрения обращения администрации Кемеровского муниципального округа объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства.
В рамках проводимого контрольного (надзорного) мероприятия в адрес Администрации Кемеровского муниципального округа направлен запрос о предоставлении информации о принятых мерах по устранению выявленного нарушения.
Согласно информации, представленной администрацией Кемеровского муниципального округа, по сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом право муниципальной собственности на сооружение канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212 зарегистрировано за муниципальным образованием Кемеровский муниципальный округ (запись о государственной регистрации права от 25.11.2025 № 42:04:0000000:2212-42/082/2025-2). Указанный объект включен в реестр объектов муниципальной собственности постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 09.12.2025 № 5006-п «О включении в реестр объектов муниципальной собственности имущества Кемеровского муниципального округа».
В настоящее время сооружение канализации не передано на обслуживание ресурсоснабжающей организации.
Одновременно Комитетом по управлению муниципальным имуществом проводилась работа в отношении предположительно бесхозяйного объекта – очистных сооружений, расположенных по адресу: Кемеровский район, с. Елыкаево, предназначенных для очистки сточных вод санатория «Шахтер Кузбасса». В связи с этим 16.06.2025 и 26.09.2025 в адрес ООО «Энергоресурс» направлялись акты приема-передачи бесхозяйного недвижимого имущества для обслуживания канализационной сети на безвозмездной основе до определения правообладателя объекта.
Кроме того, сооружение канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212 включено в проект дополнительного соглашения к концессионному соглашению, заключенному 26.08.2025 № 1 между муниципальным образованием Кемеровский муниципальный округ и ООО «Энергоресурс» в отношении централизованных систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и отдельных объектов указанных систем, находящихся в муниципальной собственности.
По информации администрации, сведения об аварийных ситуациях на рассматриваемой канализационной сети за истекший период 2026 года в управлении жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.
Также в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в адрес
ООО «Энергоресурс» направлен запрос о принадлежности Обществу сооружения канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212, а также об осуществлении эксплуатации указанного сооружения.
Согласно информации, представленной ООО «Энергоресурс», сооружение канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212 Обществом не эксплуатируется и не включено в перечень имущества, переданного по концессионному соглашению. Кроме того, ООО «Энергоресурс» не осуществляет сброс сточных вод на рельеф местности и не является лицом, ответственным за содержание и эксплуатацию указанного сооружения.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Исходя из абз. 3 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В силу абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Учитывая вышеизложенное, Кемеровский муниципальный округ, являясь правообладателем сооружения канализации с кадастровым номером 42:04:0000000:2212, несет ответственность за соблюдение обязательных требований земельного законодательства при содержании и эксплуатации указанного объекта. Вместе с тем представленные администрацией Кемеровского муниципального округа сведения свидетельствуют о непринятии исчерпывающих мер по устранению выявленного нарушения, послужившего основанием для объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |