|
Значение |
1. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействиях).
Лицензия КЕМ 13287 ТЭ, предоставленная АО «УК«Кузбассразрезуголь», для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на уч. Знаменский Уропского каменноугольного месторождения, в соответствии с решением Комиссии Сибнедра (выписка из протокола от 13.12.2024 № СФО-197_2024/КЕМ(Д)) аннулирована 30.05.2025 г.
Частью 1 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
Согласно части 2 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Согласно части 3 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией.
Требованиями части 4 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что при ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами установлен приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Пунктами 1, 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
Вместе с тем, согласно информации, имеющейся в ФГИС «АСЛН», акты о ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подписанные уполномоченными органами федерального государственного геологического контроля (надзора) и федерального государственного горного надзора, отсутствуют. Сведения в ФГИС «АСЛН», необходимые для подписания акта о ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, АО «УК«Кузбассразрезуголь» не представлены.
2. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обеспечить соблюдение требований, установленных приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания», ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 26,
п.п. 1, 9 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1095. |
