Предостережение:

• 1. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействиях). Лицензия на право пользования недрами БАР02644БР выдана ООО «ЗРК «Старатель» сроком с 17.06.2015 по 15.06.2036 гг. с целевым назначением и видами работ – для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на участке недр Генеральская золотоносная площадь, расположенном на территории Чарышского района Алтайского края, вид полезных ископаемых на участке недр: золото россыпное. Согласно Каталогу проектов на геологическое изучение недр, содержащемуся в ФГИС «АСЛН», ООО «ЗРК «Старатель» разработана следующая проектная документация: Проект на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений россыпного золота на Генеральской золотоносной площади в Чарышском районе Алтайского края (далее – Проект ГРР 2020 г.), который прошел экспертизу в Сибирском территориальном отделении ФГКУ «Росгеолэкспертиза» и получил положительное экспертное заключение от 27.10.2020 № 179-02-08/2020; Дополнение к проекту на проведение работ по изучению недр, включая поиски и оценку месторождений россыпного золота на Генеральской золотоносной площади в Чарышском районе Алтайского края. Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» (без изменения иных разделов проектной документации) (далее – Проект ГРР 2025 г.), которое прошло экспертизу в Сибирском территориальном отделении ФГКУ «Росгеолэкспертиза» и получило положительное экспертное заключение от 22.05.2025 № 091-02-08/2025. Проектом ГРР 2020 г. предусмотрены следующие сроки работ: начало работ – январь 2021; окончание работ – декабрь 2024; дата (год, квартал) представления отчета по результатам работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых – II квартал 2025 года. Таким образом, сроки реализации проектных решений, предусмотренных Проектом ГРР 2020 г., истекли. Проектом ГРР 2025 г. предусмотрены следующие сроки работ: начало работ – ноябрь 2020; окончание работ – декабрь 2026; дата (год, квартал) представления отчета по результатам работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых – II квартал 2027 года. Вместе с тем, при анализе раздела 3 отчетности по форме 2-ЛС установлено, что ООО «ЗРК «Старатель» по лицензии БАР02644БР выполнены следующие виды и объемы работ: Год Виды и объемы работ 2015 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 1000 м/- м. 2016 - 2017 - 2018 - 2019 - 2020 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 10288 м/- м. 2021 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 10288 м/- м. 2022 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 3000 м/- м. 2023 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 3000 м/- м; Поверхностные горные работы (проект/факт): 3950 м3/- м3. 2024 Ударно-механическое бурение (проект/факт): 3000 м/- м; Поверхностные горные работы (проект/факт): 3950 м3/- м3. 2025 Поверхностные горные работы (проект/факт): 7268 м3/- м3. В нарушение требований календарного плана и «Проекта на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений россыпного золота на Генеральской золотоносной площади в Чарышском районе Алтайского края (положительное экспертное заключение Сибирского территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 27.10.2020 № 179-02-08/2020) и «Дополнения к проекту на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений россыпного золота на Генеральской золотоносной площади в Чарышском районе Алтайского края. Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» (без изменения иных разделов проектной документации)» (положительное экспертное заключение Сибирского территориального отдела ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 22.05.2025 № 091-02-08/2025) в 2015 году и в период с 2020 по 2025 гг. допущено отклонение от расчетных объемов: 2015 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 1000 м); 2020 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 10288 м); 2021 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 10288 м); 2022 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 3000 м); 2023 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 3000 м), по поверхностным горным работам 100% (выполнено 0 м3 против установленного проектом – 3950 м3); 2024 год: отклонение от проекта по ударно-механическому бурению 100% (пробурено 0 м против установленного проектом – 3000 м), по поверхностным горным работам 100% (выполнено 0 м3 против установленного проектом – 3950 м3); 2025 год: отклонение от проекта по поверхностным горным работам 100% (выполнено 0 м3 против установленного проектом – 7268 м3), что является нарушением п. 5.2 установленных условий пользования недрами к лицензии БАР02644БР, п. 1, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вместе с тем согласно Заключению государственной экспертной комиссии Новосибирского филиала ФБУ «ГКЗ» от 23.06.2016 № 15/509 в процессе геологоразведочных работ 2012-2015 гг. на участке недр Генеральская золотоносная площадь (россыпь руч. Курчажного) ООО «ЗРК «Старатель» выполнено бурение скважин – 53 шт. общим объемом 217,6 пог. м, проходка 6 шурфов общим объемом 19,8 пог. м. Согласно Заключению Государственной экспертной комиссии Новосибирского филиала ФБУ «ГКЗ» от 11.05.2017 г. № 09/538 для заверки результатов геологоразведочных работ 1948-1949 гг. в двух поисковых линиях – № 3 (1949 г.) и № 4 (1949 г.) на участке недр Генеральская золотоносная площадь (россыпь р. Генералка) ООО «ЗРК «Старатель» в 2015 г. были пройдены две заверочные траншеи №№ 6 и 8. Траншеи пройдены на глубину 3,2-4,8 м до вскрытия плотика, ширина полотна траншей – 1,5 м. Всего пройдено 131,4 пог. м траншей общим объемом 1866 м3. Согласно Заключению государственной экспертизы Новосибирского филиала ФБУ «ГКЗ» № 22/823 от 14.04.2022 г. в период с 2013-2021 гг. по Генеральской золотоносной площади владелец лицензии БАР02644БР – ООО «ЗРК «Старатель» проводило геологоразведочные работы в центральной части россыпи р. Бащелак (р.л. 314-366), а также на притоках: р. Генералка, руч. Медвежий, р. Куртачиха, руч. Курчажный, руч. Мяснуха, р. Прямая. На россыпях Пономаревская реки Бащелак и реки Прямая – левого притока р. Бащелак в период с 2020-2021 гг. проведены геологоразведочные работы путем проходки сети скважин и шурфов в профилях по сети 800 м х 10-20 м, заданных вкрест долины р. Бащелак и долины р. Прямая. Объем бурения 44-х скважин на Пономаревской россыпи составил 221,9 пог. м. На участке недр Генеральская площадь общий объем проходки 234-х шурфов оценочной и разведочной стадии 2020-2021 гг. составил 880,6 пог. м, из которых отобраны 1378 бороздовых пробы, в том числе по участкам: - по россыпи Пономаревская пройдено 70 шурфов общим объемом 330 пог. м; - по россыпи р. Прямая пройдено 164 шурфа общим объемом 550,6 пог. м. Таким образом, ООО «ЗРК «Старатель» представлена недостоверная информация в статистической отчетности по форме 2-ЛС за 2015-2025 гг. - в «Разделе 3», что является нарушением п. 9.1 условий к лицензии на право пользования недрами БАР02644БР, п. 1, п. 5, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно общедоступным данным ДЗЗ в пределах участка недр Генеральская золотоносная площадь установлено наличие признаков ведения старательских работ. Согласно данным ФГИС «АСЛН» ООО «ЗРК «Старатель» по лицензии БАР02644БР разработало и согласовало следующую проектную документацию на разработку месторождений россыпного золота: «Технический проект разработки месторождения россыпь ручья Курчажного» (протокол ТКР Алтайнедра от 27.05.2019 г. № 154), на срок реализации проектных решений до 31.12.2020 г.; «Дополнение к техническому проекту разработки месторождения россыпного золота ручья Курчажного в Чарышском районе» (протокол ТКР Алтайнедра от 28.12.2020 г. № 189), на срок реализации проектных решений до 31.12.2021 г.; «Технический проект разработки месторождения россыпного золота в долине р. Бащелак в Чарышском районе Алтайского края (россыпь участок Медвежий, россыпь Пономаревская, россыпь р. Прямая) (протокол ТКР Алтайнедра от 22.07.2022 г. № 232), на срок реализации проектных решений до 31.12.2025 г. При анализе раздела 4 отчетности по форме 2-ЛС установлено, что объемы добычи твердых полезных ископаемых по лицензии БАР02644БР (ООО «ЗРК «Старатель») составляют: Год Наименование полезного ископаемого и уровень добычи 2015 - 2016 - 2017 Золото россыпное (проект/факт): 12,35 кг/4,1 кг. 2018 Золото россыпное (проект/факт): 0 кг/0 кг. 2019 Золото россыпное (проект/факт): 10,25 кг/5,53 кг. 2020 Золото россыпное (проект/факт): 10,25 кг/2,3 кг. 2021 Золото россыпное (проект/факт): 12,9 кг/2 кг. 2022 Золото россыпное (проект/факт): 33,4 кг/- кг. 2023 Золото россыпное (проект/факт): 26,2 кг/24,2 кг. 2024 Золото россыпное (проект/факт): 26,2 кг/- кг. 2025 Золото россыпное (проект/факт): 32,3 кг/- кг. В нарушение требований календарного плана добычных работ, Технического проекта разработки месторождения россыпного золота ручья Курчажного в Чарышском районе Алтайского края и дополнения к нему (протокол ТКР Алтайнедра от 27.05.2019 № 154, от 28.12.2020 № 189), Технического проекта разработки месторождения россыпного золота в долине р. Бащелак в Чарышском районе Алтайского края (россыпь участок Медвежий, россыпь Пономаревская, россыпь р. Прямая) (протокол ТКР Алтайнедра от 22.07.2022 № 232) в 2017 году и в период с 2019-2025 гг. допущено отклонение в уровне добычи россыпного золота: 2017 год: отклонение от проекта 66,8% (добыто 4,1 кг против установленного проектом – 12,35 кг); 2019 год: отклонение от проекта 46% (добыто 5,53 кг против установленного проектом – 10,25 кг); 2020 год: отклонение от проекта 77,56% (добыто 2,3 кг против установленного проектом – 10,25 кг); 2021 год: отклонение от проекта 84,5% (добыто 2 кг против установленного проектом – 12,9 кг); 2022 год: отклонение от проекта 100% (добыто 0 кг против установленного проектом – 33,4 кг); 2023 год: отклонение от проекта 7,63% (добыто 24,2 кг против установленного проектом – 26,2 кг); 2024 год: отклонение от проекта 100% (добыто 0 кг против установленного проектом – 26,2 кг); 2025 год: отклонение от проекта 100% (добыто 0 кг против установленного проектом – 32,3 кг), что является нарушением п. 5.2 установленных условий пользования недрами к лицензии БАР02644БР, п. 1, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно данным, содержащимся в ФГИС «АСЛН», установлено, что статистическая отчетность по форме № 2-ЛС за 2015-2017 гг. по участку недр Генеральская золотоносная площадь представлена ООО «ЗРК «Старатель» в Алтайский филиал ФБУ «ТФГИ по СФО» с нарушением установленного срока (до 20 января года, следующего за отчетным). ООО «ЗРК «Старатель» с нарушением установленного срока (до 20 января года, следующего за отчетным) представлена в Алтайский филиал ФБУ «ТФГИ по СФО» статистическая отчетность по форме № 2-ЛС за 2015-2017 гг., что является нарушением п. 9.1 условий пользования недрами к лицензии БАР02644БР, п. 1, п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В части исполнения обязательства по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. Сведения о площадях нарушенных земель и их рекультивации представлена в таблице (согласно отчетности 2-ТП (рекультивация) за 2019 – 2025 гг.): Год: Площадь нарушенных земель на начало отчетного периода, га; Площадь нарушенных земель за отчетный период, га; Площадь рекультивированных земель, га; Площадь нарушенных земель на конец отчетного периода, га. 2019: 0; 0,5; 0,5; 0. 2020: 15,58; 17; 13,88; 18,7. 2021: 19,9; 1,2; 0; 21,1. 2022: 21,1; 0; 9,3; 11,8. 2023: 11,8; 9,6; 0; 21,4. 2024: 21,4; 4,1; 0; 25,5. 2025: 25,5; 0; 15,13; 10,37. Сроки проведения рекультивационных работ определены техническими проектами и составляют: Наименование технического проекта: Сроки проведения рекультивации нарушенных земель. «Технический проект разработки месторождения россыпь ручья Курчажного» (протокол ТКР Алтайнедра от 27.05.2019 г. № 154): Рекультивация предусмотрена в процессе добычных работ, а также по окончанию разработки россыпи (31.12.2020 г.). «Дополнение к техническому проекту разработки месторождения россыпного золота ручья Курчажного в Чарышском районе» (протокол ТКР Алтайнедра от 28.12.2020 г. № 189): Рекультивация предусмотрена параллельно с отработкой месторождения, завершение в 2021 году. «Технический проект разработки месторождения россыпного золота в долине р. Бащелак в Чарышском районе Алтайского края (россыпь участок Медвежий, россыпь Пономаревская, россыпь р. Прямая) (протокол ТКР Алтайнедра от 22.07.2022 г. № 232): Рекультивация предусмотрена в процессе отработки месторождения, завершение в 2025 году. По информации, имеющейся в распоряжении Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что ООО «ЗРК «Старатель» выполнены следующие объемы рекультивации нарушенных земель: - з/у с/х назначения 24:43:090001:1667, площадь рекультивации 10,78 га согласно акту приемки-передачи рекультивированных земель от 11.11.2020 № б/н; - з/у 24:58:020101:2455, площадь рекультивации 3,1 га согласно акту приемки рекультивированных земель от 29.10.2020 № б/н; - з/у 22:58:020101:2910, площадь рекультивации 9,3 га согласно акту приемки рекультивированных земель от 25.10.2022 № б/н; - всего рекультивировано земель общей площадью 23,18 га. Вместе с тем акты приемки-передачи рекультивированных земель за 2019 год (0,5 га) и 2025 год (15,13 га) отсутствуют. Не обеспечено соблюдение требований «Технического проекта разработки месторождения россыпь ручья Курчажного» (протокол ТКР Алтайнедра от 27.05.2019 г. № 154) и «Технического проекта разработки месторождения россыпного золота в долине р. Бащелак в Чарышском районе Алтайского края (россыпь участок Медвежий, россыпь Пономаревская, россыпь р. Прямая) (протокол ТКР Алтайнедра от 22.07.2022 г. № 232), в части рекультивации нарушенных земель за 2019 и 2025 гг. в объеме 0,5 га и 15,13 га, соответственно. Акты рекультивации нарушенных земель отсутствуют, что является нарушением п. 5.2 условий к лицензии на право пользования недрами БАР02644БР, п. 1, п. 2, п. 8, п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 2. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить соблюдение требований, установленных п. 1, п. 2, п. 4, п. 5, п. 8, п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23.2, ч. 1 ст. 23.6, ст. 27, ст. 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1095.