Предостережение:

• В рамках муниципального земельного контроля, при проведении 20.03.2026 контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672  по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Бардина, з/у 1 А (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 ) (сведения о выездном обследовании земельного участка внесены в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятия» от 20.03.2026 КНМ № 42001254240100830194) выявлены признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании Басаревым Евгением Николаевичем собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 и расположенного на нем объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 не в соответствии с видом разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях»», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в целях размещения гостиницы, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием). Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.03.2026 № № КУВИ-001/2026-36481151 земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672, имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера: 24.09.2009; площадь: 2576 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: нежилое помещение в производственных целях; принадлежит Басареву Евгению Николаевичу на праве собственности, государственная регистрация права № 42:32:0101018:1672-42/084/2022-3 от 04.08.2022. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 расположен объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Бардина, д. 1А, площадью 2979,4 кв.м, количество этажей – 3, дата присвоения кадастрового номера 25.12.2009 правообладатель: Басарев Евгений Николаевич, вид права: собственность, государственная регистрация права № 42:32:0101018:1912-42/084/2022-3 от 04.08.2022. В результате проведения выездного обследования от 20.03.2026 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 и расположенный на нем объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 фактически используется под гостиницу в коммерческих целях с целью извлечения прибыли от оказания гражданам услуг по временному проживанию и сопутствующих услуг, что подтверждается протоколом осмотра  от 20.03.2026 (приложение к акту выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 от 20.03.2026), а также информацией на дату проведения вышеуказанного выездного обследования о размещении в нежилом здании, расположенном на земельном участке по ул. Бардина, 1А, гостиницы (с геолокацией к местоположению объекта, с фотографиями номеров и общих помещений, со сведениями о бронировании мест, имеющимися отзывами гостей), находящейся в открытом доступе – справочно-картографических онлайн-сервисах 2ГИС, Яндекс – Карты и других сайтах в сети интернет. На территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» территориальные зоны, градостроительные регламенты установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса», утвержденными решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295 (далее – Правила землепользования и застройки). В соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 расположен в производственной зоне (П-1). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 имеет вид разрешенного использования: нежилое помещение в производственных целях, дата присвоения кадастрового номера: 24.03.2009. В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – классификатор видов разрешенного использования земельных участков) отсутствует вид разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 «нежилое помещение в производственных целях», учтенный в ЕГРН, исходя из выявления наиболее близкого аналога существующему виду разрешенного использования в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, соответствует виду разрешенного использования: «Производственная деятельность», код вида 6.0. Для указанного вида разрешенного использования предусмотрено «Размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом», размещение гостиницы не предусмотрено. В силу вышеизложенного установлены признаки использования Басаревым Евгением Николаевичем земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 и расположенного на нем объекта недвижимости- нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 не в соответствии с установленным видом разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в целях размещения гостиницы, что является признаком нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. В соответствии с пунктом 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур (в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи), объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо), а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. В соответствии с пунктом 3 статьи 14.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, здания или сооружения (за исключением здания или сооружения, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки), установленные виды разрешенного использования (назначение) которых не соответствуют видам разрешенного использования, установленным регламентами использования земель, документацией по планировке территории, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с указанными регламентами, документацией, если иное не предусмотрено федеральными законами. В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид разрешенного использования земельного участка относится к дополнительным сведениям о земельном участке и вносится в кадастр недвижимости. Положениями пункта 2 статьи 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 60.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Статьей 42  Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи. Кроме того, из положения подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. На основании вышеизложенного в результате проведения настоящего выездного обследования выявлены признаки нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации,  выразившиеся в использовании Басаревым Евгением Николаевичем собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 и расположенного на нем объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 не в соответствии с видом разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в целях размещения гостиницы, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение и предложено принять меры по устранению выявленного нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 и расположенного на нем объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 42:32:0101018:1912 не в соответствии с видом разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях», а в размещении гостиницы, путем совершения одного из следующих действий: 1)  принять меры по внесению в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 в соответствии с его фактическим использованием для размещения гостиницы, или 2) использовать земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101018:1672 исключительно в соответствии с видом разрешенного использования «нежилое помещение в производственных целях», сведения о котором содержатся в ЕГРН.