|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.04.2026 Клыкова Евгения Ивановича, ИНН 422400085172.
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Российская, з/у 23 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:902) (сведения о наблюдении за соблюдением обязательных требований внесены в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятия» от 08.04.2026 КНМ № 42001254240100880836) установлены признаки нарушения собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 Клыковым Евгением Ивановичем, ИНН 422400085172, обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 не в соответствии с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственных зданий», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в целях размещения спортивного клуба.
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 в части размещения спортивного клуба в помещении нежилого здания, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902, указывает на признаки использования земельного участка не в соответствии с его принадлежностью к виду разрешенного использования «для эксплуатации производственных зданий», сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Фактическое использование части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 в целях размещения спортивного клуба, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, соответствует видам разрешенного использования земельного участка:
– «обеспечение занятий спортом в помещениях», код вида 5.1.2, описание вида «размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях»;
– «спорт», код вида 5.1, описание вида «размещение зданий и сооружений для занятия спортом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1.1 – 5.1.7».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденными решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295, земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:902 расположен в производственной зоне (П-1), территориальная зона П-1 не предусматривает использование земельных участков с видами разрешенного использования земельных участков «обеспечение занятий спортом в помещениях», код вида 5.1.2, «спорт», код вида 5.1.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основными принципами функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом.
На территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» территориальные зоны, градостроительные регламенты установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденными решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами; виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
Согласно пункта 1 статьи 16 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», утвержденных решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295, применительно к территориальным зонам, отображенным на карте градостроительного зонирования настоящих Правил, в составе градостроительных регламентов устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи.
На основании вышеизложенного, в результате проведения настоящего наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки нарушения собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 Клыковым Евгением Ивановичем, ИНН 422400085172, обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 не в соответствии с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственных зданий», сведения о котором содержатся в ЕГРН, а в целях размещения спортивного клуба «Трофей», что является признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и ПРЕДЛАГАЕТСЯ: прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:902 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Российская, з/у 23 для размещения спортивного клуба «Трофей» и использовать земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:902 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Российская, з/у 23 исключительно с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственных зданий», сведения о котором содержатся в ЕГРН. |