|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.0.4.2026 № 15.
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17 установлены признаки нарушения Прокопьевским районным потребительским кооперативом, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197 обязательных требований к использованию и охране земель, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, органами местного самоуправления порядке земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17.
Согласно информации, находящейся в открытом доступе – Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных «Публичная кадастровая карта» в сети интернет, программа KadastrRU – приложение для мобильных устройств по средствам связи сети Интернет, установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17 расположены нежилые здания, по сведениям ЕГРН:
- нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0102005:14858 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский городской округ, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17: площадь 655,4 кв.м; количество этажей – 2; дата присвоения кадастрового номера 12.07.2022; назначение: нежилое; наименование: гараж; правообладатель: Прокопьевский районный потребительский кооператив, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197; вид права: собственность; номер государственной регистрации права 42:32:0102005:14858-42/070/2022-1; дата государственной регистрации права 12.07.2022;
- нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0102005:14859 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский городской округ, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17: площадь 1060 кв.м; количество этажей – 2; дата присвоения кадастрового номера 12.07.2022; назначение: нежилое; наименование: гараж; правообладатель: Прокопьевский районный потребительский кооператив, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197; вид права: собственность; номер государственной регистрации права 42:32:0102005:14859-42/070/2022-1; дата государственной регистрации права 12.07.2022.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – КУМИ г. Прокопьевска) от 10.02.2026 за исх. № 465 направлена информация о выявлении факта использования земельного участка по ул. Грунтовая, д. 17 районным потребительским кооперативом без правоустанавливающих документов. В адрес Прокопьевского районного потребительского кооператива КУМИ г. Прокопьевска направлена претензия № 5192 от 15.12.2025 о взыскании неосновательного обогащения в размере 9919070,03 руб.
В силу вышеизложенного установлено, что на 07.04.2026 Прокопьевский районный потребительский кооператив, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197 использует земельный участок в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17 без правоустанавливающих документов, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
Из положения подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании вышеизложенного в результате проведения настоящего наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлены признаки нарушения Прокопьевским районным потребительским кооперативом, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197, обязательных требований к использованию и охране земель, установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, органами местного самоуправления порядке земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Прокопьевскому районному потребительскому кооперативу, ИНН 4223047521, ОГРН 1074223006197 объявлено предостережение и предложено принять меры по устранению выявленного нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, выразившееся в использовании без оформления документов в установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, органами местного самоуправления порядке земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17, путем принятия мер по установлению границы земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17 в соответствии с требованиями земельного законодательства, по оформлению и регистрации права на земельный участок в кадастровом квартале 42:32:0102005 по местоположению: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Грунтовая, д. 17. |