|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Серебренниковой Людмилы Николаевны, ИНН 422302643679.
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым 42:32:0103006:240 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Балашовская, з/у 6 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103006:240) установлены признаки нарушения Вами, Серебренниковой Людмилой Николаевной, ИНН 422302643679, обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103006:240 в соответствии с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 13.05.2026 № КУВИ-001/2026-64891215 земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103006:240 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Балашовская, з/у 6, имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 42:32:0103006:240, сведения о зарегистрированных правах: собственность, Серебренникова Людмила Николаевна, государственная регистрация права № 42:32:0103006:240-42/076/2022-1 от 09.09.2022.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 13.05.2026 № КУВИ-001/2026-64891867 в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103006:240 расположен жилой дом с кадастровым номером 42:32:0103006:1488 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Балашовская, д. 6, площадью 46,2 кв.м, одноэтажный, правообладатель: Серебренникова Людмила Николаевна, государственная регистрация права № 42:32:0103006:1488-42/084/2021-10 от 25.11.2021.
В результате проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103006:240 фактически отсутствует индивидуальный жилой дом, отсутствуют другие объекты капитального строительства, хозяйственные постройки, признаки строительства жилого дома или другого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103006:240 отсутствуют.
Из общего толкования положений статьи 8.1, пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской федерации и части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что прекращение существования объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности на него.
На 13.05.2026 объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 42:32:0103006:1488 состоит на кадастровом учете, право собственности на него не прекращено, следовательно, собственником жилого дома с кадастровым номером 42:32:0103006:1488 – Серебренниковой Людмилой Николаевной, не приняты меры по внесению сведений в ЕГРН о прекращении существования объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером 42:32:0103006:1488.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103006:240 имеет вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.
В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – классификатор видов разрешенного использования земельных участков) отсутствует вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную».
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» виды разрешенного использования земельных участков, установленные применительно к земельным участкам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 марта 2026 года), являются действительными.
Вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков соответствует виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», код вида 2.1, описание вида: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Отсутствие индивидуального жилого дома, хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103006:240 с установленным видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», предусматривающем размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек, указывает на признаки неиспользования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами; виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Из общего толкования положений статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» следует, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для жилищного строительства и не используется по целевому назначению (признак неиспользования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства - отсутствие на земельном участке индивидуального жилого дома) в течение 7 и более лет (срок исчисляется с даты вступления в силу Постановления Правительства от 31.05.2025 № 826 – с 01.09.2025).
На основании вышеизложенного в результате проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом установлены признаки нарушения собственником земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103006:240, Серебренниковой Людмилой Николаевной, ИНН 422302643679, обязательных требований к использованию и охране земель, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103006:240 в соответствии с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», сведения о котором содержатся в ЕГРН.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и ПРЕДЛАГАЕТСЯ: устранить выявленное нарушение обязательных требований к использованию и охране земель – использовать земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103006:240 в соответствии с разрешенным использованием, сведения о котором содержатся в Единого государственного реестра недвижимости. |