|
Значение |
В рамках муниципального земельного контроля, при проведении контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103011:849 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Жукова, д. 12 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103011:849) выявлены признаки нарушения Вами, Рязановой Марией Анатольевной, ИНН 422330304942, собственником 4/9 доли жилого здания с кадастровым номером 42:32:0103011:1258 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Жукова, д. 12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103011:849, обязательных требований к использованию и охране земель, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103011:849 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103011:849 имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера: 30.10.2005; площадь: 2500 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о зарегистрированных правах: отсутствуют.
Согласно сведениям ЕГРН жилое здание с кадастровым номером 42:32:0103011:1258 по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, г.о. Прокопьевский, г. Прокопьевск, ул. Жукова, д. 12, площадью 139,2 кв.м, трехэтажный (далее – жилое здание с кадастровым номером 42:32:0103011:1258), принадлежит на праве общей долевой собственности: Булановой Нине Петровне, ИНН 422305209340, номер государственной регистрации № 42:32:0103011:1258-42/007/2019-4, (1/9) от 17.04.2019, номер государственной регистрации № 42-42-07/086/2012-184, (1/3) от 04.12.2012; Лелюх Татьяне Анатольевне, ИНН 422303409008, номер государственной регистрации № 42:32:0103011:1258-42/007/2019-3, (1/9) от 17.04.2019; Рязановой Марии Анатольевне, ИНН 422330304942, номер государственной регистрации № 42:32:0103011:1258-42/007/2019-2, (1/9) от 17.04.2019, номер государственной регистрации № 42-42-07/086/2012-185, (1/3) от 04.12.2012.
В результате осмотра установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым 42:32:0103011:849 расположено жилое здание с кадастровым номером 42:32:0103011:1258.
В соответствии с решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 №767 «Об утверждении Положения Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска» Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – КУМИ г. Прокопьевска) относится к отраслевому органу администрации города Прокопьевска, наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», в том числе, от имени муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» заключает договоры аренды, договоры купли-продажи, договоры безвозмездного пользования земельными участками.
Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – КУМИ г. Прокопьевска) в КУМИ г. Прокопьевска отсутствуют сведения о заключенном договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103011:849.
В силу вышеизложенного установлены признаки использования Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103011:849 без правоустанавливающих документов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
Из положения подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного установлены признаки нарушения собственником 4/9 доли жилого здания с кадастровым номером 42:32:0103011:1258, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0103011:849, Рязановой Марией Анатольевной, ИНН 422330304942 обязательных требований к использованию и охране земель, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103011:849 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Рязановой Марии Анатольевне, ИНН 422330304942 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |